在国家治理中,税收发挥着基础性、支柱性、保障性作用。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排和总体规划,既体现了党中央、国务院对新发展阶段税收工作高度重视和对推进税收治理现代化的科学指导,也为税务部门充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,更好地推动税收高质量发展、服务国家治理现代化提供了基本遵循。《意见》明确,到xx年,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到xx年,深化税收征管制度改革取得显著成效,基本建成功能强大的智慧税务,形成国内一流的智能化行政应用系统,全方位提高税务执法、服务、监管能力。
一、以数治税加快推进智慧税务建设是建设数字中国的有力税收支撑
税收征管改革是国家治理方式变革不可或缺的重要组成部分,它犹如一颗关键的齿轮,与国家治理的各个环节紧密相连、相互影响。当前,随着物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的普及运用,基于智能化的新一轮世界科技革命和产业变革正在以前所未有的速度加速推进。数字化、智能化生产流通和消费正以前所未有的态势改变着我们的生活和经济格局,它们将颠覆很多现有的产业形态、分工和组织方式。
从企业经营层面来看,数字化和智能化不仅影响着企业的治理结构,使其更加扁平化、灵活化,还深刻改变了经营管理方式。例如,企业可以通过大数据分析精准把握市场需求,优化生产流程,提高运营效率。销售模式也发生了巨大变化,线上销售、直播带货等新兴模式层出不穷,货币支付方式也从传统的现金、银行卡支付向移动支付、数字货币等多元化方向发展。这些变化不仅对企业自身的生存和发展提出了新的挑战和机遇,也对税收征管带来了全新的课题。
同时,这些变革也将引发未来世界经济政治格局的深刻调整,重塑国家经济竞争力在全球的位置。在这样的大背景下,我国税收征管体制虽然近年来持续优化,纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。我们深入推进了税务领域“放管服”改革,完善了税务监管体系,优化了国内国际营商环境,促进了市场主体发展。然而,面对我国基于xx亿人口和由此形成的巨量市场规模和经济数据,税收征管数字化、智能化转型发展短板日益突显。
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一是要加强组织领导。成立以数治税工作领导小组,明确各部门的职责分工,加强统筹协调和指导督促。定期召开工作会议,研究解决工作中遇到的问题和困难,确保以数治税工作有序推进。
二是要加强人才队伍建设。以数治税需要一支既懂税收业务又懂信息技术的复合型人才队伍。要加强人才培养和引进,通过开展培训、交流、实践锻炼等方式,提高税务干部的数字化、智能化应用能力。同时,积极引进外部优秀人才,充实以数治税工作力量。
三是要加强安全保障。税收数据涉及纳税人的商业秘密和个人隐私,安全至关重要。要加强税收数据安全管理,建立健全数据安全制度体系,加强数据加密、访问控制、备份恢复等技术手段的应用,确保税收数据的安全可靠。
四是要加强宣传引导。通过多种渠道,广泛宣传以数治税的意义和成效,提高纳税人对以数治税的认知度和接受度。及时回应社会关切,营造良好的社会氛围,为以数治税工作顺利推进创造有利条件。
各位同事,深化以数治税、加快推进税收治理现代化是时代赋予我们的使命和责任。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风,积极投身到以数治税工作中去,努力实现税收征管数字化、智能化转型,为建设数字中国、服务国家治理现代化作出新的更大贡献!