坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于信访工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民信访为人民”的理念，不断提升“为民解难、为党分忧”的政治站位，主动对标对表，针对当前各类矛盾纠纷隐患进行深入排查、集中分析、逐个研判、分类解决，重点对越级上访、非正常上访、重信重访及重大不安定因素等突出信访问题进行集中攻坚化解。坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合，进一步畅通信访渠道，推进信访工作重心下移，切实依法按政策处理好群众信访反映事项，维护群众合法权益，从源头上控制和减少信访矛盾，防范化解社会风险，确保全镇社会大局稳定。

二、目标任务

通过开展当前突出信访问题集中化解专项行动，自X年11月5日至X年4月5日，集中5个月时间集中攻坚化解，并在后期长效坚持，随时跟踪动向动态，确保不发生重复访、越级访、群体访事件及其他负面影响。

（一）突出“四个重点”。集中化解专项行动重点解决四类案件：一是X年以来有进京非正常上访史和有赴省、赴市上访史而至今仍未案结事了的信访案件；二是近年来未息诉罢访的重信重访案件；三是近年来未案结事了的集体访案件；四是当前存在的信访问题和重大安全隐患。

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四、工作要求

（一）提高站位，强化认识。当前全镇涉及重点项目、民生保障等领域各类矛盾交织，以及异常访、重复访时有发生，全镇总体信访稳定形势非常严峻。为确保社会大局稳定，全镇要高度重视，切实增强集中化解专项行动的紧迫感和责任感。进一步加强组织领导，镇党委政府领导要各司其职、各负其责，及时准确掌握基本情况，及时牵头组织协调会商，及时督导督促化解进展；各责任单位要不折不扣抓好相关责任落实，确保案结事了，人员稳定可控。要组建专班、细化措施、压实责任，形成有效的集中化解工作机制，加强综合预判分析，对所有矛盾隐患做到早知晓、早介入、早化解、早消除。

（二）突出重点，攻坚难点。各村、各单位要对本村、本单位存在的热点难点问题进行全面梳理排查，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访，特别是联名信和集体访的诉求，要着力排查分析涉及人民群众切身利益的突出矛盾纠纷。全面排查，分类建档，明确责任，研究解决方案，落实动态销号；对排查出的重大疑难信访案件及积案，按照“分类施策、专题会商、集中化解”的原则，由十二个专项工作组，开展集中攻坚化解。各专项工作组牵头领导和责任单位，要对调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定时间内将矛盾妥善化解，做到“三包四定四个一”，即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。

（三）明确责任，夯实基础。各专项工作组实行牵头领导负责制，各责任单位、村主要负责人为集中化解工作的第一责任人，要对化解过程和结果负责，并对牵头领导负责。凡发生到镇政府集体访、闹访、缠访的，由综治办（信访办）按类别第一时间向牵头领导汇报，并通知相应责任单位及属地村接访，主要负责人要第一时间到镇综治办妥善处理。凡发生群体性围堵或长时间滞留镇党委政府办公场及以上机关的，属地村包村干部和村书记要第一时间到现场接访劝返。各专项工作组要明确专人负责收集所属领域信访问题排查、调处化解等实时进展，并做好相关联络服务和信息报送工作。

（四）督办查究，确保实效。镇党委政府将各村、镇直各单位开展突出信访问题集中化解专项行动情况纳入全镇信访工作评价的重要内容，镇纪委将进行专项督查，对镇突出信访问题集中化解专项行动开展情况进行重点督查，凡是发生到镇集体访和到县以上越级信访的，将对相关村、相关责任单位严格落实“四个责任倒查”和“四个一律”。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，将严厉追究相应责任人的责任。