一、基本情况
近年来，全市各相关部门紧扣产业发展大局，持续加大人才引进力度，强化技能人才的培训培养、等级认定、考核评价等工作，技能人才队伍建设取得了长足进步和明显成效。截至2025年5月底，151家调研企业中持证技能人才共2.52万人（其中：特级技师31人、高级技师767人、技师2318人、高级工6753人、中级工8114人、初级工7237人），占职工总数48624人的50.82％。总体呈现出以下几个特点：一是技能人才密度系数较高。持证技能人才总数达到企业职工总数一半以上，特别是有色金属新材料产业链，链上企业人才密度系数达68.7人／百名在岗职工，实现产业发展和人才培育互促共进。二是高技能人才示范引领突出。31名特级技师中，大国工匠1名，建成国家级技能大师工作室4家，创新提出新员工“1133”培养法及PDCA循环培养模式，年均培训近万人，先后培养出X省技术能手12名，X省技术标兵31名，充分发挥了技能大师及其团队的领军带头作用。三是基础技能人才储备充足。中级工和初级工超过1.5万人，占技能人才总数的61％，人才梯队建设成效显著，技能人才队伍呈年轻化、专业化趋势。
（一）人才分布
从企业类型分布来看，我市技能人才主要集中在X集团股份有限公司和八冶建设集团有限公司2家省属国有企业，占技能人才总量的85％，其中X集团股份有限公司占比达78％，民营企业占比12％，市属国有企业占比3％。从产业链分布情况来看，我市三分之二的技能人才集中在有色金属新材料产业链。
（二）年龄情况
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（四）立足维护合法权益，全力打造高技能人才发展环境。积极开展和谐劳动关系创建示范活动，申报认定全国和谐劳动关系创建示范工业园区1个，省级劳动关系和谐企业5家，惠及技能人才19559人。深入99家企业全面开展调查摸底，建立行业劳动者信息台账，其中技能人才2072人，实行动态监管，做到底数清，情况明。市人社局、市总工会等部门成立督查组，定期对企业用工情况进行联合督导检查，重点对高技能人才培养使用、薪资待遇情况进行督查指导，督促企业为高技能人才发展创造良好条件。广泛宣传劳动者权益保障相关政策法规，开展集中宣传活动、发放宣传彩页，通过人社网站、AAA公众号宣传有关高技能人才权益保障政策，营造了全社会重视维护高技能人才权益的浓厚氛围。
三、存在问题及下一步工作建议随着我市产业体系不断壮大提升，技能人才需求量逐年增大，根据前期“2＋4”产业链上企业用工需求调查情况，一些企业工程技术类岗位要求具备相应的技能水平，但是很多求职者现有技能水平和知识结构不能满足岗位要求，面临着技能人才用工紧缺和求职者就业困难并存的结构性矛盾。同时，我市技能人才主要集中在2家省属国有企业，民营企业技能人才总量偏少，技能人才分布失衡问题凸显。银发人才开发服务相对滞后，尚未建立“银发人才库”，银发人才带动引领作用不明显。下一步，我们将针对上述问题，进一步加大高技能人才引进工作力度，认真落实人才政策，健全银发人才二次开发机制，优化技能人才培养体系，为技能人才干事创业营造良好的工作氛围。
（一）柔性引进高层次人才。认真落实《关于深化市企融合聚力打造新时代人才发展共同体的若干措施》，柔性引进高层次人才，构建“政策共通、资源共享、平台共建、培养共促、活力共激”的市企融合人才生态，加快建设市域内人才集聚高地。系统梳理制定高技能人才引进、培养和使用等与人才发展密切相关的政策清单，建立技能人才引育“绿色通道”，探索在住房支持、子女教育、职称评审、交通出行等方面给予高层次人才支持和便利，打造高层次人才成长发展的优渥环境。围绕重点产业链技术攻关，创新组建“产业技术攻关联合体”，由龙头企业牵头联合高校、科研院所，建立“卡脖子”技术专家人才智库，共同实施科创项目。同时，每条产业链配套建设“研发中心＋高端智库”，聘请高层次专家担任“产业顾问”，推动建成一批省级技术创新中心、产业创新中心或协同创新基地，实现“一链一平台一智库”。
（二）健全“银发人才二次开发”机制。健全银发人才选评、流动、激励和保障机制，建立“银发人才库”，认真摸排银发人才健康状况、流动情况、专业特长、就业创业等情况，积极为银发人才创造良好的就业创业环境。针对企业技能人才短缺和青年人才经验不足的结构性矛盾，支持企业返聘具备高级技师及以上技能等级的退休人才，担任企业新型学徒制导师，充分发挥退休高技能人才“传帮带”作用，指导企业团队开展创新攻坚，培育壮大青年人才队伍，对成效显著的企业探索给予一定奖励。健全银发人才“全周期“服务体系，及时关注人才需求，为专家人才提供良好条件，保障就业合法权益，确保银发人才返聘后心无旁骛安心工作，施展才华。大力宣传X城市精神、城市文化，鼓励吸引在外X籍银发人才回归献智。
（三）优化技能人才培养体系。落实“新八级工”制度，推进企业技能等级自主认定，激发技能强企内生动力。加强校企合作，立足我市产业发展和企业需求，推行“校中厂、厂中校”模式，引导企业参与高校专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、实习实训等工作，遴选一批工艺先进、专业契合度高的企业，建设实践性教学基地。组织开展我市第一批优秀高技能人才选拔工作，在有条件的国有企业及经开区企业建设校企共享型教学生产线，订单式培养学生，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件，实现“招生即招工、入校即入企”，重点培养以装备制造、新能源、化工、新材料等适合X产业发展需求的技能人才，真正提高人岗适配度。