中央城市工作会议的胜利召开,在我国城市发展史上具有里程碑意义。总书记总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,深刻阐释了新时代新征程城市工作的根本方向、价值取向、战略导向和实践要求,为我们做好城市工作提供了根本遵循和行动指南。作为分管城建工作的副市长,我深感责任重大、使命光荣。通过深入学习领会,结合我市实际,谈几点认识和思考,与大家交流共勉。
一、深化认识,准确把握新时代城市工作的核心要义与战略方向
总书记总书记在会议上强调,“城市是现代化的重要载体”,“做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待”。这深刻揭示了城市工作在党和国家事业全局中的战略地位。我们必须深刻领会会议精神的核心要义,切实增强做好新时代城市工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)思想领航,锚定人民城市新坐标。深刻认识坚持和加强党的全面领导是做好城市工作的根本保证。总书记总书记指出,“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是做好城市工作的最大优势”。我们必须把党的领导贯穿于城市工作的全过程、各方面,确保党中央关于城市工作的各项决策部署不折不扣落到实处。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保城市工作始终沿着正确政治方向前进。深刻理解“人民城市人民建、人民城市为人民”这一根本理念的丰富内涵。城市的核心是人,城市工作的出发点和落脚点都是为了满足人民群众对美好生活的向往。这要求我们必须把以人民为中心的发展思想贯穿城市规划建设管理全过程,聚焦人民群众急难愁盼问题,着力在优化公共服务、改善人居环境、提升生活品质上下功夫,让城市发展成果更多更公平惠及全体市民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。深刻把握城市作为“有机生命体”的系统观念。城市是一个复杂的巨系统,具有整体性、关联性、动态性特征。这要求我们必须摒弃过去粗放式、摊大饼式的发展模式,转向更加注重内涵提升、功能完善、品质优化的内涵式发展道路。要像对待生命一样对待城市,尊重城市发展规律,统筹好规划、建设、管理三大环节,统筹好生产、生活、生态三大空间布局,统筹好政府、社会、市民三大主体力量,实现城市可持续发展。
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蓝图已经绘就,关键在于落实。我们必须以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,锐意进取,真抓实干,确保中央决策部署在我市落地生根、开花结果。
(一)党建统领,凝聚干事创业新合力。建设现代化人民城市,必须坚持和加强党的全面领导。一是健全领导体制,强化组织保障。进一步完善市委统一领导、党政齐抓共管的城市工作领导体制。健全议事协调机制,加强对城市重大规划、重大政策、重大工程、重大改革的统筹协调。增强城市政策协同性,确保各项政策同向发力、形成合力。二是树立正确政绩观,激励担当作为。深刻领会和践行总书记总书记关于树立和践行正确政绩观的重要要求,坚持实事求是、求真务实。建立健全科学的城市发展评价体系,引导各级干部多做打基础、利长远、惠民生的实事。完善考核激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。三是建强干部队伍,提升专业素养。加强城市工作队伍能力建设,围绕城市规划、建设、管理、治理等核心业务,开展精准化培训和实践锻炼,着力培养一批懂城市、会管理的专业型干部。大力弘扬工匠精神,提升城市工作的专业化、精细化水平。
(二)改革攻坚,激发体制机制新活力。改革创新是城市发展的根本动力。必须用好改革关键一招,破解城市发展难题。一是深化重点领域改革。聚焦城市发展中的堵点痛点难点问题,如土地管理制度改革、投融资机制创新、城市治理体制改革等,大胆探索,先行先试。加快构建房地产发展新模式,健全“人、房、地、钱”要素联动新机制,促进房地产市场平稳健康发展。二是优化政策供给环境。加强政策研究储备,增强政策的前瞻性、精准性和有效性。围绕发展新质生产力、推动城市更新、建设韧性城市等重点任务,研究出台更具针对性的支持政策。持续优化营商环境,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三是扩大开放合作空间。立足XX区位优势,积极融入区域重大战略。深化与国内外先进城市的交流合作,学习借鉴先进经验。积极吸引国内外优质资源,提升城市开放度和国际影响力。
(三)能力淬炼,锻造善作善成新本领。面对新形势新任务新挑战,必须不断提升履职能力。一是提升系统谋划能力。深刻把握城市工作的系统性、复杂性,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。善于“十个指头弹钢琴”,统筹好发展与安全、保护与开发、建设与管理、速度与质量等重大关系。二是提升依法治理能力。牢固树立法治思维,带头尊法学法守法用法。完善城市管理领域法规规章体系,严格规范公正文明执法。善于运用法治方式化解矛盾、维护稳定、促进和谐。三是提升群众工作能力。始终站稳人民立场,践行群众路线。畅通民意反映渠道,用心用情用力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。创新群众工作方法,善于组织群众、发动群众、依靠群众,共同建设美好家园。
同志们,中央城市工作会议为我们擘画了新时代城市发展的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的嘹亮号角。作为城市建设的直接参与者和推动者,我们使命在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央城市工作会议精神特别是总书记总书记重要讲话精神,在省委省政府和市委的坚强领导下,坚持人民城市理念,聚焦高质量发展首要任务,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,踔厉奋发、笃行不怠,精雕细琢、久久为功,奋力谱写XX现代化人民城市建设的新篇章,为强国建设、民族复兴伟业贡献XX力量!