今天我们召开市直机关“七下八上”防汛关键期专题会议,意义重大、责任重大。主要是深入贯彻落实践行总书记总书记在中央城市工作会议上和在河南考察时重要讲话精神,特别是关于防汛救灾工作“坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的重要指示精神,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于防汛工作的决策部署,深入分析当前面临的水旱灾害防御形势,系统部署关键时期各项应对措施。这次会议不仅是形势研判会,更是战前动员会。全市上下必须清醒认识极端天气易发多发、安全风险交织叠加的严峻复杂局面,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,切实增强“时时放心不下”的责任感,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守住防汛安全底线、守牢人民群众生命财产安全防线,全力保障城市有序运行、社会大局稳定。下面,我讲四点意见:
一、科学研判形势,把握关键节点,织密监测预警“天罗地网”
当前,我市已全面进入“七下八上”防汛最关键阶段,亦是考验防汛工作成效的核心期。总书记总书记多次强调,“要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险”。做好此阶段工作,必须建立在对风险隐患的精准识别和对趋势演变的科学预判基础之上。因此,我们要聚焦短板弱项,深化风险意识,提升预见能力,以工作的主动性应对灾害的不确定性,确保在风险挑战面前下好先手棋、打好主动仗。
(一)风险识别要广度深度并举。全面客观分析2025年我市汛期面临的气候水文特点和灾害风险形势是工作前提。要系统梳理历史灾情数据,尤其关注近年极端降雨事件特点和规律,准确把握厄尔尼诺/拉尼娜等气候现象对本年降水分布、强度、时空特征产生的潜在影响。深化与气象、水文、自然资源等部门的数据共享和联合会商,运用现代科技手段加强短时临近预报、重点区域雨情水情滚动分析和地质灾害风险动态评估。重点关注主要河流及中小河流的水情变化,特别是超警、超保和流域性洪水的可能性;密切关注城市重点低洼区域、下沉式立交、地下空间内涝风险;警惕强降水引发的中小水库、淤地坝安全及山洪地质灾害;同时兼顾流域性洪水可能引发的堤防险情、分洪蓄滞洪区运用的潜在影响评估,确保风险研判覆盖全面、指向精准、信息透彻。必须深刻认识到,精准识别风险是有效防范风险的前提和基础。
(二)隐患整治要清仓见底无遗。排查整治是消除风险隐患的最直接手段。要坚持问题导向,常态化、动态化开展覆盖江河湖库、城市防汛、山洪灾害、地质灾害等领域的风险隐患排查治理工作。聚焦防洪工程设施,尤其是病险水库、险工险段、重要堤防涵闸的巡查排险和除险加固;紧盯城市排水管渠、泵站、涵洞、易积水点、下穿通道、在建涉水工程等关键部位的隐患排查和疏浚维护;严密防范山洪灾害易发区、地质滑坡崩塌隐患点、尾矿库等重点区域安全。要压实主体责任,严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,建立完善排查、登记、评估、治理、销号闭环管理机制。对已发现的隐患,必须明确整改时限、标准和责任单位,限期整改到位;对新发现的隐患,必须即查即改、动态清零,确保工程安全度汛、设施运行有效。要以钉钉子精神推动隐患整治落到实处、见到实效。
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做好防汛救灾工作,归根到底要靠各级领导干部的担当作为和全体参战人员的高度自觉。要深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,将其内化于心、外化于行,转化为防汛救灾的强大动力和过硬作风。要以“功成不必在我,功成必定有我”的境界担当,压实责任链条,严明战时纪律,强化监督考核,注重关心关爱,为打赢防汛硬仗提供坚强政治保障。
(一)责任链条要环环扣紧压实。责任制是防汛工作的灵魂。必须严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,逐级压实地方党委政府的主体责任、主管部门的监管责任、工程管理单位的直接责任和部门的协同责任。市、县、乡各级领导干部要带头践行“一线工作法”,关键时刻必须靠前指挥。要落实河湖长制防汛分责要求,确保每条河流、每座水库、每处重点区域都有明确的包保责任人。要将责任细化分解到岗到人,建立横到边、纵到底的责任网格体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对因责任不落实、措施不到位、失职渎职导致发生重大灾害事故的,必须依法依规严肃追责问责,以铁的纪律倒逼责任落地生根。
(二)作风建设要贯穿全程过硬。防汛战场是检验干部作风的经验交流。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义,把更多时间和精力投入到防汛救灾实战中去。力戒会议多、文件多、报表多、检查多等问题,切实为基层减负松绑,让基层干部集中精力投入到隐患排查、应急准备、抢险救援等核心工作中。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,察实情、出实招、求实效。纪检监察机关要加强防汛期间作风监督,紧盯责任落实、指令执行、应急值守、物资管理、资金使用等关键环节,严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、贻误战机等行为。要将防汛救灾表现作为考察识别干部的重要依据,在大战大考中发现使用敢于负责、勇于担当、善于作为的干部。
(三)工作落实要督导闭环有力。有效督导是推动工作落实的关键抓手。要建立健全常态化、精准化的督导检查机制,综合运用明察暗访、专项督查、飞行检查等方式,加大对重点任务落实情况的督促检查力度。督查要聚焦风险隐患是否排查到位、整改是否彻底,预案方案是否实用管用、演练是否扎实,物资装备是否储备充足、管理到位,责任体系是否健全明晰、压力传导是否到底到边,应急队伍是否在岗备勤、能力达标等核心要素。要强化督查结果运用,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理。对督查中发现的问题,要当场指出、限期整改,并适时组织“回头看”,坚决杜绝“一查了之”。要完善考核评价体系,将防汛救灾工作成效作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容,树立重实干、重实绩的鲜明导向。
同志们!当前我市防汛工作已进入决战决胜的关键时期。任务艰巨,责任如山。总书记总书记深刻指出,“防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全”。全市各级各部门和广大党员干部必须从践行“两个维护”的政治高度,深刻认识做好今年防汛工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央及省、市决策部署上来。要大力弘扬伟大抗洪精神,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以万全准备应对万一可能,以万全之策确保万无一失。让我们迅速行动起来,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,枕戈待旦、严防死守,凝心聚力、攻坚克难,坚决打赢“七下八上”防汛关键期这场硬仗,全力保障人民群众生命财产安全和城市运行安全,以实际行动迎接挑战、以优异成绩守护平安!谢谢大家!