近年来，我县始终深刻认识到，农产品质量安全是重大民生问题，也是关乎农业转型升级和高质量发展的关键环节。我们认真贯彻落实总书记“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”的重要指示精神，严格按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持高位推动、系统治理、精准施策，将强化基层农产品质量安全监管作为实施乡村振兴战略、推进农业现代化的基础性工程来抓，不断健全体系、提升能力、创新机制，努力探索符合县域实际的有效路径，取得了阶段性成效。当前，全县农产品质量安全形势保持稳定向好态势，近三年主要农产品例行监测总体合格率持续稳定在*%以上，为保障区域农产品有效供给和消费安全提供了有力支撑。非常荣幸代表*县委、县政府参加本次全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会。根据会议安排，现就我县相关工作推进情况作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、健全监管体系，夯实基层工作基础总书记强调，“要夯实基层基础，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。”这一论述为我们强化基层监管能力建设指明了方向。在具体实践中，我们深刻体会到，健全完善的监管体系是确保农产品质量安全监管工作落地见效的根本前提。为此，我们着力在织密网络、配强力量、明确责任上下功夫，持续推动监管重心下移、力量下沉、保障下倾，努力破解基层监管“最后一公里”难题，初步构建起横向到边、纵向到底的监管网络框架，为各项监管措施的有效实施奠定了较为坚实的组织基础。
（一）完善网格化监管架构。一是构建层级清晰的管理体系。我们建立了以县级农产品质量安全监管中心为枢纽、乡镇监管站为骨干、村级协管员为触角的三级网格化监管体系。县级中心负责统筹规划、协调指导、监督考核和应急处置，配备专职人员*名。乡镇依托农业综合服务中心或独立设置监管站，全县*个乡镇均挂牌成立监管机构，明确专职监管员*名，落实了办公场所、基本设备和经费保障。村级按照“一村一员”原则，从村组干部、种植养殖大户、农技员中选聘协管员*名，负责日常巡查、信息报送、宣传引导等工作。二是明确各层级职责任务。制定了《*县农产品质量安全网格化管理实施方案》，详细规定了县、乡、村三级网格的职责边界和工作任务。县级重点负责制定计划、组织培训、风险监测、执法办案；乡级重点负责日常巡查、快速检测、指导服务、信息汇总；村级重点负责田间地头巡查、农户宣传、情况报告。通过清单化管理，确保了各级网格职责清晰、任务明确、运行高效。三是建立顺畅的联动机制。建立了网格间信息通报、联合巡查、协同执法机制。村级协管员发现风险隐患立即上报乡镇站，乡镇站初步处置并上报县级中心，县级中心根据情况组织研判和联动处置。同时，加强了与市场监管、公安等部门的外部协作，实现了从田间到餐桌的部分环节监管衔接，形成了监管合力。
（二）强化队伍能力建设。一是注重人员选拔与配备。严把基层监管人员入口关，通过公开招录、内部调剂、政府购买服务等方式，选拔具备农业、法律、检测等相关专业背景或实践经验的人员充实到监管一线。目前，县乡两级专职监管人员中，大专以上学历占比*%，相关专业背景人员占比*%。村级协管员优先选择熟悉当地情况、责任心强、群众基础好的人员担任。二是开展系统化培训教育。将农产品质量安全监管知识纳入全县干部教育培训体系，每年制定详细的培训计划。针对县级人员，侧重法律法规、执法程序、风险分析、应急处置等专业能力提升，年培训不少于*学时。针对乡级人员，侧重快速检测技能、巡查要点、信息平台操作等实操技能，年培训不少于*学时。针对村级协管员，侧重基础知识、巡查职责、报告程序等应知应会内容，采用集中授课与现场教学相结合方式，年培训覆盖率达xxx%。三是建立考核激励机制。制定了《*县农产品质量安全监管人员绩效考核办法》，将日常工作成效、发现问题能力、任务完成情况等纳入考核指标，考核结果与绩效工资、评优评先、职务晋升挂钩。对表现突出的基层监管人员和协管员给予表彰奖励，对履职不力的进行约谈、调整，有效激发了队伍活力。
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（一）推行信用等级管理。一是建立信用评价体系。制定了《*县农产品生产主体质量安全信用评价管理办法》，设置了包括主体责任落实、标准化生产、投入品使用、产品质量、既往违法违规记录等在内的*项评价指标。采用年度评分制，根据得分将主体划分为A（优秀）、B（良好）、C（中等）、D（较差）四个信用等级。二是实施分级分类监管。将信用评价结果与日常监管措施紧密结合。对A级主体实行信任监管，减少检查频次，优先推荐项目申报、品牌评定；对B级主体实行常规监管；对C级主体实行重点关注，增加检查频次；对D级主体实行严格监管，列入重点监控名单，增加抽检频次，必要时进行约谈甚至依法采取限产、禁产等措施。三是推动信用信息共享与应用。将农产品质量安全信用信息纳入全县社会信用体系，探索与金融、信贷、保险等部门联动，对信用良好主体给予优惠便利，对失信主体实施联合惩戒。目前已对*家主体进行了信用评级，并根据评级结果实施了差异化管理。
（二）探索创新监管模式。一是试行“智慧农安”创新项目。在*个乡镇试点推行“区块链+农产品质量安全溯源”项目，利用区块链技术不可篡改、可追溯的特性，记录农产品从种植、用药、施肥、采收到检测、运输的全过程信息，提升了溯源信息的公信力。试点项目覆盖主体*家，产品溯源查询次数累计达*次。二是推行监管保险联动机制。探索引入商业保险机制，试点推行农产品质量安全责任保险。鼓励生产主体投保，一旦发生质量安全事件，由保险公司按约定对受害者进行赔付，既保障了消费者权益，也分散了生产主体和政府的风险。目前已有*家规模主体参保。三是实施风险监测评估先行。改变被动等待问题出现的模式，主动开展专项风险监测和评估。针对本地特色农产品、时令果蔬、以及舆情关注度高的产品，定期组织风险隐患排查和评估，根据评估结果及时调整监管重点和措施，实现监管关口前移。
（三）加强宣传引导共治。一是广泛开展科普宣传教育。利用食品安全宣传周、农产品质量安全宣传月等重要节点，通过电视、广播、AAA公众号、村务公开栏、宣传车等多种载体，广泛宣传农产品质量安全法律法规、科普知识和消费常识。年均发放宣传资料*万份，举办现场宣传活动*场，努力提升生产经营者的责任意识和消费者的鉴别能力。二是畅通投诉举报渠道。公开县、乡两级农产品质量安全投诉举报电话和邮箱，设立举报奖励基金，鼓励社会各界和广大人民群众举报违法违规行为。建立健全投诉举报受理、核查、处置、反馈机制，做到件件有回音、事事有着落。年均受理有效投诉举报*起，查实*起，发放奖励*元。三是发挥行业协会引导作用。支持引导农产品行业协会、产业联盟等社会组织制定行规行约，开展行业自律，推广先进模式，组织技术培训，反映行业诉求，在政府与市场主体之间发挥桥梁纽带作用，成为监管体系的有效补充。
尊敬的各位领导，同志们，加强基层农产品质量安全监管工作任重而道远。我县在探索实践中虽然取得了一些初步成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在基层监管力量相对薄弱、智慧监管深度应用不足、小农户监管难度大等挑战。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，积极学习借鉴兄弟县市的先进经验，坚持以问题为导向，进一步补短板、强弱项、提能力、建机制。我们将持续强化体系建设，在深化细化网格化管理上再下功夫；将持续提升监管效能，在智慧监管和风险预警上寻求突破；将持续创新共治机制，在调动社会各方参与上拓展新路。我们坚信，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，通过我们坚持不懈的努力，一定能够不断提升我县农产品质量安全治理现代化水平，为保障全省农产品质量安全、促进农业高质量发展贡献*县的力量！
我的汇报完毕，谢谢大家！