今天我们召开全区村(社区)“两委”换届工作调度会,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于换届工作的最新指示精神,听取前一阶段工作的进展情况,分析研判当前面临的形势和任务,对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,各乡镇(街道)的负责同志逐一作了汇报,区委社工部、区民政局的同志也提出了很好的意见,大家讲得都很好,准备充分,分析到位。总的来看,前一阶段我区换届准备工作启动迅速、推进有序、开局良好,为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。村(社区)“两委”换届,是全区基层政治生活中的一件大事,是巩固党在基层执政根基的固本之举,更是事关未来五年我们基层发展、社会稳定和民生福祉的源头工程。省委、市委和区委对此高度重视,多次召开会议进行专题部署,提出了明确而严格的要求。我们必须清醒地认识到,此次换届工作正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,处于全面推进乡村振兴战略的关键起步期,其意义之重大、任务之艰巨、影响之深远,前所未有。做好这项工作,是对我们各级党组织领导能力、驾驭能力和执行能力的一次集中检验。下面,结合大家的汇报和当前形势,我再强调三点意见。一、肯定成绩,正视挑战,以高度的政治清醒把握换届工作总体态势
自换届准备工作启动以来,全区上下闻令而动、迅速响应,各乡镇(街道)和相关部门做了大量艰苦细致的工作,取得了阶段性成效。一是底数摸排“全”。我们坚持把调查研究贯穿始终,对全区115个村(社区)进行了全覆盖、无死角的分析研判,逐一建立了详尽的《村(社区)换届情况分析研判一览表》。通过深入一线,我们不仅摸清了班子运行、干部表现、群众意愿等基本情况,更重要的是精准掌握了可能影响换届的各类风险隐患,做到了心中有数、手中有策。二是人选储备“优”。选优配强“两委”班子,特别是带头人,是换届工作的核心。我们坚持拓宽视野、广开渠道,综合运用“推”“选”“派”等多种方式,大力挖掘优秀人才。目前,全区已经初步建立起一个包含797名候选人的储备库,其中既有从现任干部和后备力量中推荐的435名骨干,也有从各类优秀人才中选拔的256名新生力量,还包括从机关事业单位下派的6名精兵强将。这个储备库不仅数量充足,更在结构和质量上为选出好班子提供了有力保障。三是难题破解“早”。我们始终坚持问题导向,秉持“先整顿、后换届”的原则。针对前期排查出的信访矛盾突出、历史遗留问题复杂、班子软弱涣散等10个重难点村(社区),我们没有等、没有靠,而是采取领导挂点联系、干部驻村指导等超常规措施,进行集中“会诊”和靶向整顿,提前拆弹、化解矛盾,有效净化了换届环境。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,随着换届工作进入实质性操作阶段,一些深层次的矛盾和问题可能会逐渐显现,未来的挑战依然严峻。有的地方宗族、派系势力干扰风险不容忽视;有的地方人选竞争激烈,可能出现拉票贿选等违纪违法行为的苗头;有的地方历史遗留问题与换届选举交织,处置难度大;还有个别干部存在麻痹思想、厌战情绪,对工作的复杂性、艰巨性认识不足。对于这些问题和挑战,我们必须保持高度警惕,绝不能有丝毫松懈和掉以轻心。
二、聚焦关键,精准发力,以过硬的举措标准提升换届工作整体质量
高质量完成换届任务,必须牢牢抓住关键环节,下足“绣花”功夫,确保每一个步骤、每一个细节都经得起历史和人民的检验。
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第三,必须筑牢“程序线”,在依法依规上彰显新高度。程序公正是实体公正的根本保障。换届工作政策性、程序性极强,任何环节都不能“打折扣”“搞变通”。一要确保法定程序一步不错。要严格对照党组织选举工作条例和村民(居民)委员会组织法等法律法规,把换届流程图、工作路线图作为“施工图”,不折不扣地执行。从选民登记、候选人提名、竞职演说到投票选举、结果公布、备案交接,每一个环节都要做到于法有据、于规有依。要特别注意细节,比如,有地方曾通过数据分析,及时发现并纠正了选民登记遗漏56人次、候选人资格审核不严问题8起,这启示我们,必须用精益求精的态度对待程序,才能确保选举结果的合法有效。二要确保过程公开一抓到底。阳光是最好的防腐剂。要坚持把公开透明贯穿换届全过程,充分保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。换届的政策、程序、候选人基本情况、选举结果等,都要通过公开栏、广播、AAA群等多种方式及时向群众公布,主动接受监督。越是竞争激烈的村(社区),越要做到公开透明,让整个过程在阳光下运行,用公开换公信,用透明赢民心。三要确保后续工作一以贯之。选举结束不等于换届完成。要精心组织好新老班子工作交接,把账目、资产、档案、遗留问题等交接清楚,确保平稳过渡、无缝对接。要做好落选人员的思想工作,引导他们正确对待选举结果,继续支持新班子工作。要抓好新班子的履职培训,帮助他们尽快进入角色、打开工作局面,兑现竞职承诺,以实实在在的工作成效回报组织和群众的信任。
三、强化领导,压实责任,以坚强的组织保障确保换届工作圆满成功
做好村(社区)“两委”换届工作,是对我们各级党组织和党员干部政治担当、能力水平的直接考验。必须层层压实责任,凝聚强大合力。一是组织领导必须坚强有力。区换届工作领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调、督促指导的作用。各乡镇(街道)党(工)委是直接责任主体,党(工)委书记是“第一责任人”,必须亲自挂帅、靠前指挥,对换届中的重点环节要亲自研究,对难点问题要亲自协调,对重大情况要亲自处置。分管领导要具体抓、抓具体,全身心投入。各相关职能部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战,特别是组织、民政、社工、纪检、政法、公安、信访等部门,要形成联动机制,打好“组合拳”。二是纪律监督必须从严从紧。要始终把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先。要加大宣传力度,让换届纪律家喻户晓、深入人心。要保持高压态agis,对拉票贿选、造谣诬告、干扰破坏选举等违纪违法行为,坚持“露头就打、绝不姑息”,发现一起、查处一起、通报一起。区纪委监委、区委政法委要发挥利剑作用,畅通监督举报渠道,对相关问题线索快速响应、优先核查,形成强大震慑。要借鉴我区法院打击“拒执罪”的联动机制,以及纪委监委“联系帮带”查办案件的有效做法,形成多部门联合执法、快查快办的强大合力,确保换届风清气正。三是督促指导必须全程跟进。要建立健全督导机制,由区级领导带队,采取“四不两直”的方式,深入一线开展全过程、全覆盖的督促指导。督导不仅要看工作进度,更要看工作质量;不仅要听汇报,更要深入群众了解实情。对工作得力、成效明显的要及时表扬,对思想不重视、责任不落实、工作不得力的要严肃批评、限期整改;对因失职渎职造成严重后果的,要严肃追究相关人员的责任。
同志们,村(社区)“两委”换届工作已经进入攻坚拔寨的关键时期。任务艰巨,使命光荣。希望大家以对党和人民高度负责的精神,以求真务实的工作作风,以决战决胜的坚定信心,凝心聚力、扎实工作,高标准、高质量地完成好此次换届任务,努力选出好班子、换出好风气、绘出好蓝图,为加快推进我区高质量发展、谱写乡村全面振兴新篇章提供坚强有力的组织保证!
我的讲话完了,谢谢大家。