今天我们召开这次全市灾后恢复重建工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，总结前段抗洪抢险工作，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段全市灾后恢复重建的重点任务。刚才，*同志已经就具体工作作了全面部署，我都同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。
不久前，我市遭遇了历史罕见的特大暴雨洪涝灾害，其强度之大、范围之广、影响之深，都是前所未有的。面对来势汹汹的洪水，全市上下紧急动员、尽锐出战，各级党组织和广大党员干部闻汛而动、冲锋在前、连续奋战，始终坚守在防汛救灾第一线；人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍向险而行、不畏艰险，在危难关头筑起了冲不垮的“红色堤坝”；全市广大人民群众守望相助、团结一心、众志成城，展现了无所畏惧的英雄气概；社会各界力量快速反应、纷纷驰援，生动诠释了“一方有难、八方支援”的大爱情怀。在这场艰苦卓绝的斗争中，我们共同经受了一场严峻的考验，取得了抗洪抢险救灾的阶段性重大胜利。在此，我代表市委、市政府，向所有参与防汛抢险救灾的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意！向给予我们巨大支持和无私援助的上级部门、兄弟市县、企业家、媒体工作者和社会各界爱心人士，表示最衷心的感谢！向在这次灾害中经受巨大考验、展现坚强勇毅品格的全市人民，致以最深切的慰问！
打赢灾后恢复重建这场攻坚战，任务艰巨、责任重大。我们没有任何退路，也绝不能有丝毫懈怠。全市各级各部门必须进一步提高政治站位，坚定信心、鼓足干劲，大力弘扬伟大抗洪精神和连续作战的优良作风，以对党和人民高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好灾后恢复重建的各项工作，努力把灾害造成的损失降到最低，以恢复重建的实际成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面，我再强调几点意见。
一、坚持人民至上，把保障和改善民生作为恢复重建的根本出发点和落脚点
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打赢这场硬仗，关键在党，关键在人，关键在落实。我们必须建立起一套强有力、高效率的组织指挥和责任落实体系。
（一）要压紧压实各方责任。灾后重建工作实行市级统筹、县区为主、部门协同、群众参与的工作机制。各县（市、区）要切实担负起属地主体责任，党委、政府主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、亲自协调、亲自督战。要成立强有力的工作专班，制定具体的实施方案，把任务分解到岗、责任落实到人。各市直部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当，积极作为，落实好指导帮扶责任。发改、财政、住建、交通、水利、自然资源等部门要各司其职，加强协调配合，简化审批程序，开辟“绿色通道”，形成推动恢复重建的强大合力。各驻村帮扶工作队要继续发挥尖兵作用，深入一线，细致摸排，精准掌握群众需求，全力以赴帮助受灾村庄和群众解决实际困难。
（二）要千方百计保障资金需求。资金是恢复重建的“血液”。财政部门要发挥牵头作用，积极向上争取支持。我们要清醒地认识到，中央和省级财政在支持灾后重建方面有着明确的政策和大量的资金投入。例如，国家曾为灾后恢复重建和提升减灾能力建设下达过千亿元级别的资金，也曾为单个省份的洪灾重建一次性预拨过数十亿元的资金。我们要吃透政策，主动对接，全力争取中央和省级预算内投资、专项债券、转移支付等各类资金支持。同时，市县两级财政也要调整支出结构，压缩一般性支出，盘活存量资金，全力保障重建急需。此外，还要创新融资方式，积极引导银行等金融机构加大信贷支持，鼓励和吸引社会资本参与基础设施等领域的重建工作。要管好用好社会各界的捐赠款物，确保每一分钱、每一件物资都用在刀刃上。纪检监察和审计部门要对重建资金和项目的全过程进行跟踪监督，对任何挪用、贪污、截留救灾款物的行为，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，决不姑息。
（三）要充分发挥基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。灾后重建的主战场在基层，主力军是人民群众。要扎实开展“防汛救灾党旗红”活动，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，转化为恢复重建的强大动力。基层党组织要成为带领群众重建家园的主心骨，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，把党的关怀和温暖送到千家万户。广大党员干部要继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，身先士卒，率先垂范，冲在最前面、干在最实处，在重建一线践行初心使命，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，带领群众用勤劳的双手重建美好家园。
同志们，灾难考验了我们，也必将使我们变得更加坚强。眼前的困难是暂时的，我们前进的步伐是不可阻挡的。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以百折不挠的意志、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，万众一心，众志成城，奋力夺取灾后恢复重建工作的全面胜利，为加快建设现代化*市作出新的更大贡献！