大家好!根据会议安排,我代表集团改革办公室,就今年以来集团深化改革工作推进情况作一汇报。当前,我国发展进入新阶段,改革开放迈出新步伐。总书记总书记深刻指出,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我们深切体会到,深化改革是集团应对风险挑战、赢得发展主动的必由之路。今年以来,我们坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业改革的决策部署,全面落实省委省政府、省国资委及集团党委的工作要求,以实施国有企业改革深化提升行动为主线,聚焦重点领域和关键环节,推动各项改革任务落地见效。1-7月,集团改革工作总体进展顺利,*项重点改革任务已完成*项,完成率达*%,为集团高质量发展注入了新的动力。
一、改革任务推进与阶段性成效
在肯定前期成绩的同时,我们也清醒认识到,改革已进入攻坚期和深水区,面临的形势更加复杂,任务更加艰巨。总书记总书记强调,“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。”这为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。接下来,我们必须坚持问题导向,聚焦重点难点,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大的决心和勇气,把改革不断推向深入。为此,本版块将重点围绕体制机制创新、布局优化调整、活力效率提升三大方面,系统汇报改革进展与实效。
(一)深化体制机制创新,现代企业制度更趋完善。一是法人治理结构优化取得新突破。我们严格遵循“两个一以贯之”原则,全面落实“党建入章”,完善“三重一大”决策制度和事项清单,厘清各治理主体权责边界。1-7月,集团及下属*家重要子企业已全部完成董事会应建尽建,并实现外部董事占多数,董事会向经理层授权管理制度完成率达100%。通过优化决策流程,重大决策平均用时缩短*%,决策效率显著提升。同步加强董事会授权后的跟踪评价和监督管理,确保授权“授得准、接得住、管得好”。二是市场化经营机制改革迈出新步伐。我们大力推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面,集团及各级子企业签约覆盖率均达100%,并严格依据考核结果兑现薪酬、实施聘任或解聘,今年以来已对*名未完成考核目标的管理人员进行了岗位调整。全面推进市场化用工,公开招聘比例保持100%,新进员工竞争上岗比例达*%。完善差异化薪酬分配体系,集团关键岗位核心骨干薪酬市场竞争力分位值提升至*分位,激励效应持续增强。三是合规风控体系建设得到新加强。我们着力构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制。更新完善集团内部控制手册,涵盖*个主要业务流程和*个风险点。加强重点领域法律审核,全年重大经济合同、重要决策事项法律审核率均达100%。开展合规管理体系建设试点,在*家重要子企业率先建成覆盖各业务领域的合规管理基本框架,风险预警和应对能力有效提升。
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(一)聚焦创新驱动发展,培育核心竞争新优势。一是强化关键核心技术攻关体系。我们将完善“揭榜挂帅”、“赛马”等机制,集中优势资源对*项“卡脖子”技术和*项前沿颠覆性技术进行重点攻关。计划年内新增研发投入*亿元,投入强度力争达到*%。布局建设*个国家级和省级重点实验室、技术创新中心,组建*个跨学科、跨领域的创新联合体,力争在高端新材料、精密仪器等领域取得重大技术突破,形成一批具有自主知识产权的核心技术。二是优化科技创新体制机制。我们将深化科技项目管理改革,建立以信任为基础的资金管理机制,实施经费“包干制”试点。完善科技成果转化收益分享机制,明确科研人员分享比例不低于*%,激发创新内生动力。建立健全创新容错纠错机制,细化免责清单,为敢于创新的单位和个人消除后顾之忧。计划年内推动*项重大科技成果实现产业化,技术合同成交额目标增长*%以上。三是加强高水平科技人才队伍建设。我们将实施更加开放灵活的高层次人才引进政策,计划在全球范围内引进顶尖领军人才*名、青年科技英才*名。完善科技人才评价体系,突出创新价值、能力、贡献导向,打破“四唯”倾向。加大青年科技人才培养使用力度,鼓励其牵头承担重大科研项目,计划将*岁以下青年科技人才担任项目负责人的比例提升至*%。营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
(二)聚焦布局优化调整,构建产业发展新格局。一是加快战略性新兴产业规模化发展。我们将研究制定集团战略性新兴产业发展专项规划,进一步加大投资力度,计划全年投资额不低于*亿元。重点培育壮大新一代信息技术、生物技术、绿色环保等产业,打造一批新的支柱产业。通过设立专项产业基金、加强与龙头企业合作等方式,推动*个重点新兴产业项目落地,力争战略性新兴产业营收占比再提高*个百分点。二是推动传统产业高端化智能化绿色化升级。我们将实施新一轮大规模设备更新和技术改造计划,投入*亿元,聚焦*、*等传统优势产业,推广应用工业互联网、人工智能技术,新建*个智能工厂和*条数字化示范生产线。大力发展循环经济,推动节能降碳减排,万元产值能耗和碳排放均计划下降*%以上,打造绿色供应链,提升可持续发展能力。三是深化专业化整合与市场化退出。我们将按照“主业归核、资源集中”原则,推动集团内部同业板块整合,计划完成*家子企业的专业化整合,减少同业竞争。加大“两非”(非主业、非优势业务)“两资”(低效资产、无效资产)剥离处置力度,明确退出时序和路径,计划全年清理退出*家企业,处置资产*亿元,回收资金重点用于主业发展和科技创新。
(三)聚焦治理效能提升,激发内生发展新动力。一是全面提升公司治理现代化水平。我们将动态优化党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的决策权限清单和议事规则,进一步细化运作规范。加强董事会建设,开展外部董事专业性、履职能力评估,提升董事会决策质量和效率。深化子公司董事会授权管理,根据子公司实际情况实施差异化、精准化授权,充分激发子公司活力。二是推动市场化经营机制走深走实。我们将刚性兑现经理层成员任期制和契约化管理结果,强化考核结果在薪酬兑现、职务升降中的应用。在各级子企业全面推行公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,员工市场化退出率力争达到*%。优化薪酬分配结构,探索开展超额利润分享、项目跟投等多种中长期激励方式,覆盖关键岗位人才*人以上,使激励更好与业绩贡献匹配。三是强化重点领域风险防控。我们将持续完善合规管理体系,推动合规要求向各级子企业、所有业务领域和全体员工延伸覆盖,力争年内全集团基本建立全面有效的合规管理体系。加强投资、金融、债务、法律等重点风险领域的日常监测预警和排查处置,集团总体资产负债率控制在*%以内,守住不发生重大风险的底线。推进审计监督全覆盖,强化监督成果运用,提升集团整体抗风险能力。
各位领导,同志们,深化改革任务艰巨,责任重大,使命光荣。总书记总书记强调,“新征程上,我们一定要锐意改革创新”。集团党委改革办公室将在集团党委的坚强领导下,与各部门、各子公司一道,以高度的政治责任感和历史使命感,担当作为,攻坚克难,狠抓落实,确保各项改革任务扎实推进、取得实效,不断提升集团核心竞争力、增强核心功能,为集团加快建设世界一流企业、服务国家和区域发展战略作出新的更大贡献!
我的汇报完毕,谢谢大家!