在2025年全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开这次全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央关于加强新兴领域党建工作的重要指示精神，总结前一阶段集中攻坚行动的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。自全市启动集中攻坚行动以来，各级各部门迅速响应、积极作为，取得了值得肯定的阶段性成果。现在，攻坚工作已经进入啃硬骨头、涉深水区的关键阶段，容不得半点松懈。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，深化认识，切实增强工作的责任感与紧迫感

开展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，是党中央着眼于夯实党的执政根基、应对经济社会结构深刻变革而作出的一项重大政治部署。全市集中攻坚行动启动以来，各级党组织闻令而动，周密部署，推动“两个覆盖”工作实现了良好开局。

（一）从面上看，覆盖广度得到有效拓展。通过运用大数据比对、网格员摸排、行业部门联查等多种方式，我们对全市新兴领域的企业和社会组织底数进行了一轮“过筛子”式的梳理，基本摸清了家底。特别是在一些先行先试的地区，成效尤为显著。例如，有的区县在短短两个月内，就推动重点企业党组织覆盖率从62.7%提升至72.89%，实现了跨越式增长。有的开发区，通过集中组建，一次性就新建了数十个非公企业独立党支部，将重点非公企业的单独组建率提升至100%。这些数据表明，只要方法得当、力度到位，“两个覆盖”工作完全可以取得突破性进展。

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第二，要用“分类施策”优化组建方式，拓展有效覆盖的深度广度。扩大覆盖面，不能“一刀切”，必须坚持从实际出发，因企施策、因地制宜。要突出重点区域，紧紧扭住开发区、高新区、产业园区、大型商务楼宇这些企业和党员的集聚地，加大组建力度。要学习借鉴外地成功经验，全面推广“开发区党工委—园区综合党委—非公企业党组织”这样的三级组织架构，形成上下贯通、执行有力的工作体系。要灵活组建方式，对于党员人数达到3人以上的，坚持“应建尽建”，单独组建党支部；对于党员不足3人的，可以采取“行业联建”“区域统建”“楼宇合建”等方式建立联合党支部；对于暂时没有党员的企业，要通过选派党建指导员、发展党员等方式，积极创造条件，孵化建立党组织。最终的目标，是从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，从“建起来”走向“强起来”，真正实现“建一个、强一个、活一个、优一个”。第三，要用“培优建强”锻造骨干队伍，激活组织运行的核心动能。党支部有没有战斗力，关键看书记。必须下大力气选优配强党组织书记这支“领头雁”队伍。要拓宽选人视野，坚持内选外派相结合。积极推行“双向进入、交叉任职”，鼓励企业出资人、经营管理层中的党员担任党组织书记。对于暂无合适人选的，要从机关、事业单位选派优秀干部，或从退休干部、社区工作者中选聘经验丰富的同志担任党建指导员。要全面实施“双培工程”，即把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，为党组织储备源源不断的后备力量。要加大培训力度，不仅要组织他们学习党的理论和党务知识，更要组织他们学习现代企业管理、法律法规、市场营销等专业知识，让他们成为既懂党务又懂业务的“行家里手”。要健全“考核+激励”机制，将党建成效与党组织书记的评优评先、薪酬待遇、政治安排挂钩，让他们干事有平台、待遇有保障、发展有空间，确保他们“派得去、驻得下、干得好”。

第四，要用“深度融合”促进双向赋能，彰显组织存在的价值作用。衡量“两个覆盖”成效的根本标准，是看党组织在服务企业发展、服务职工群众、参与社会治理中是否发挥了实质性作用。必须彻底破除党建与业务“两张皮”的顽疾，推动党建工作全面融入企业生产经营。要找准切入点，把服务企业发展作为党建工作的出发点和落脚点。积极推广“企业家沙龙”“政企早餐会”等做法，定期听取企业家的意见建议，帮助他们解决融资、用工、审批等实际困难。要搭建发挥作用的平台，在企业内部广泛设立“党员责任区”“党员示范岗”，组建“党员攻关突击队”，围绕技术创新、降本增效、安全生产等中心任务开展活动，让党员在关键岗位上挑大梁、显身手。要将党建工作与企业文化建设相结合，用党的先进思想和优良传统引领企业文化，增强员工的认同感和归属感，凝聚起推动企业发展的强大合力。要让企业主和广大职工切身感受到，党组织不是“包袱”而是“财富”，是推动企业行稳致远的“红色引擎”，最终实现“党建强、企业兴”的双赢局面。

四、强化保障，压实责任，确保攻坚任务落地见效

一分部署，九分落实。集中攻坚任务艰巨、时间紧迫，必须建立强有力的组织领导和责任落实体系，确保各项工作不折不扣落到实处。一要压实领导责任。各级党委（党工委）要切实担负起主体责任，把新兴领域“两个覆盖”工作摆上重要议事日程，定期听取汇报、研究解决重大问题。党委（党工委）书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥。组织部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。政法、统战、工信、商务、市场监管、总工会、工商联等部门要立足自身职能，各司其职、密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。二要建强工作专班。市、区两级都要迅速组建由组织部门牵头，相关职能部门共同参与的工作专班，实体化运作，集中办公，专职专责推进攻坚任务。要健全定期会商、信息共享、联合督导等工作机制，及时沟通情况、研究对策，形成“一盘棋”的工作格局。三要强化督导问效。要将“两个覆盖”工作纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判领导班子和领导干部政绩的重要依据。市委组织部要会同相关部门，采取“四不两直”方式，定期开展专项督导检查，对工作推进不力、进展缓慢、问题突出的地区和单位，要及时约谈、通报批评，必要时进行严肃问责。要通过严格的督导考核，传导压力、激发动力，确保各项任务指标按时保质完成。

同志们，做好新兴领域“两个覆盖”工作，使命光荣，责任重大。让我们以更高的政治站位、更强烈的担当精神、更务实的工作作风，迎难而上，真抓实干，坚决打赢这场集中攻坚战，把全市每一个基层党组织都打造成为坚不可摧的战斗堡垒，为奋力谱写*市经济社会高质量发展新篇章提供坚强有力的组织保证！我的讲话完了，谢谢大家。