为深入了解全市特色农业产业发展情况，加快山地农业现代化进程，持续打造特色农产品生产基地，推进现代山地特色高效农业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴，按照XX市人大常委会2025年工作要点的安排，市人大常委会成立了调研工作组对该项工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

一、全市特色农业产业发展基本情况

XX市土地总面积X平方公里，其中耕地面积X万亩，林地面积X万亩，森林覆盖率X%。近年来，XX市立足资源优势，以市场为导向，以农民增收为核心，始终守牢粮食安全和重要农产品供给底线，坚定不移推进“十百千万”农业主导产业发展（即十万亩金钗石斛、百万亩丰产竹林、千万羽生态家禽、万吨生态水产），大力发展特色农业产业，初步形成了以林笋（竹笋）、林菌（红托竹荪）、林药（金钗石斛）、林禽（乌骨鸡）、生态渔业等为主导的特色农业产业体系，有效助推群众增收致富。2025年上半年，农林牧渔业总产值18.76亿元、增速3.1%，农村居民人均可支配收入9816元，同比增长5.4%。

（一）竹笋产业

XX市竹林面积132.8万亩，截至目前，已培育竹笋基地54.8万亩，其中高产笋用林示范基地1.6万亩，年产楠竹笋、方竹笋等各类竹笋15万吨，“XX黄金笋”通过生态原产地产品保护认证。2024年，全市林笋采集面积达60余万亩，现有竹笋加工企业5家、农村小作坊加工厂60余家，产值约10亿元，带动全市16.5万笋农人均增收1000元以上。

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（三）促进资源向特色农业产业集约，提升利用效能

一是整合土地资源，通过“农户自愿流转+村集体统筹”模式，每年新增适度面积的集中连片种植基地，重点打造丰产竹林、金钗石斛仿野生种植带、乌骨鸡生态养殖区等，避免碎片化经营。二是完善基础设施，每年预算财政资金升级灌溉管网、产业道路，推动产业基地实现“水肥一体化”；推进农业废弃物循环利用，建设秸秆、畜禽粪污处理站，提升综合利用率。三是优化产业规划布局，结合资源状况，突出品牌特色，因地制宜，精准定位、科学编制“十五五”农业产业发展规划，优化产业布局，科学下达种养殖推广指标任务，大力发展林笋、林药、林禽、林菌等林下经济，推进特色农业产业高质量发展。

（四）实现政策向特色农业产业集成，强化保障支撑

 一是完善用地政策，优先保障特色农业产业项目用地指标，确保项目有地可用。二是探索出台税费优惠政策，对特色农业企业给予一定年限内免征或减征企业所得税等优惠；运用以奖代补、贷款贴息等方式，不断加大对农业生产经营主体的支持力度。三是制定农副产品相关种养殖标准，特别是要探索制定生态鱼养殖、红托竹荪种植等标准，为实现品牌化发展打下基础。四是建立产业扶持政策体系，对新引进的特色农业项目给予一定期限的租金补贴、设备购置补贴等；探索建立销售奖补和品牌创建、产品研发、标准制定、政策性农业保险等补助政策，激发经营主体创新积极性。同时，要强化政策执行监督，特别是要做好事前、事中、事后监督，确保资金、用地、补贴等政策直达产业主体，确保各项政策落地见效。

通过资金集中、人才集聚、资源集约、政策集成，形成推动XX市特色农业产业发展的强大合力，推动XX市特色农业产业形成“龙头引领、集群发展、全链增效”的格局，实现特色农业产业的规模化、标准化、品牌化发展，将生态优势转化为经济优势，实现农业强、农村美、农民富的发展目标。