今天我们召开这次会议,专题研究选人用人工作,主题是“树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气”。这个问题关系重大、影响深远。选什么样的人、用什么样的人,直接决定企业政治生态的好坏,直接影响干事创业氛围的浓淡,直接关乎事业发展的兴衰成败。集团产业横跨煤电化运,业务点多面广战线长,安全压力大、经营任务重、转型要求紧迫。越是在这样的形势下,越需要一大批忠诚干净担当的好干部,越需要风清气正的选人用人环境。总书记总书记深刻指出,用人导向是最重要的导向,用人上的不正之风和腐败现象对政治生态危害最大。铲除不良风气滋生土壤,树立正确的用人导向,是净化政治生态的关键举措。今天,我讲四个方面的意见,既谈认识,也点问题,更要拿出解决问题的实招硬招。
一、深刻认识选人用人工作的极端重要性
为什么要把选人用人问题提到这样的高度?这是由这个问题本身的分量决定的。
第一,选人用人是政治生态的“风向标”。一个单位政治生态好不好,用人是关键。用对一个人,能带动一大片;用错一个人,会挫伤一大片。干部群众的眼睛是雪亮的,他们通过观察组织上提拔重用什么样的人、冷落排斥什么样的人,来判断什么是组织倡导的、什么是组织反对的。如果埋头苦干、实绩突出的老实人被看到、被重用,大家就会觉得踏实干事有奔头;如果那些只说不做、跑官要官的反而提拔了,大家就会觉得干得好不如处得好。这种信号一旦形成,就会产生连锁反应——认真干事的人寒了心、混日子的人得了逞,整个单位的价值取向就会发生偏移。选人用人就是一根指挥棒,指向哪里,干部队伍的心思就倾向哪里。
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第二,严明选人用人纪律和规矩。纪律是底线。选什么人、不选什么人,怎么选、怎么用,都要守纪律讲规矩。一是不准个人说了算。任何个人无权决定干部任用事项,必须集体研究决定,这是不可逾越的组织原则。二是不准任人唯亲。不准把老乡、同学、战友等关系凌驾于组织原则之上,不准搞小圈子、小团体,不准安排亲属到自己管辖范围内任职。三是不准跑官要官、说情打招呼。对跑官要官的,一律不得提拔使用,并要记录在案、视情节处理。对说情打招呼的,要严肃批评教育,造成不良后果的要追究责任。四是不准突击提拔调整。不准在机构变动、主要领导调整等特殊时期临时动议大批量调整干部。五是不准泄露选人用人敏感信息。干部酝酿、推荐、考察、讨论等情况要严格保密,谁泄密就追究谁的责任。这些纪律是选人用人的硬杠杆,谁触碰了谁就要挨板子。要把“十个严禁”的纪律要求反复讲、严格管,让纪律真正通电带压。
第三,强化选人用人全过程监督。监督要贯穿选人用人的全过程各方面,不留空白点。强化组织监督。集团纪委和党委组织部门要加强对选人用人工作的日常监督和专项检查,对发现的问题及时提醒、督促整改。严格落实“一报告两评议”制度,每年要对选人用人工作进行专题报告和民主评议,评议结果在一定范围内通报,对满意度明显偏低的要限期整改。强化群众监督。进一步推行干部选拔任用工作信息公开,凡是不涉及保密事项的,能公开的尽量公开,让群众了解选人用人的政策、程序和结果。畅通群众反映问题的渠道,认真受理群众举报,及时核查处理。建立干部监督信息库,整合纪检监察、审计、信访等各方面信息,全面掌握干部的“全息影像”。强化责任追究。建立干部选拔任用全程纪实制度,每一个环节谁经办的、谁同意的都要有据可查。出现“带病提拔”的要倒查追责,既查当事人的问题,也查相关责任人的失职失察责任。对用人失察失误的典型问题要点名道姓通报,做到问责一个、警醒一片。
第四,建立健全科学的考核评价机制。选人用人,先要识人。识人不准,导向就落不实。要建立日常考核、分类考核、近距离考核相结合的知事识人体系。不只是在年底考核时看材料、听汇报,而是要通过日常工作检查、专题调研、谈心谈话、参加民主生活会等多种方式,近距离接触干部、了解干部。既在大事上看德识才,也在小节中察人观行。要实行分类考核。煤炭、电力、化工、机关各部门工作性质不同、任务不同,不能用一把尺子量所有人。要根据不同板块、不同岗位的特点,设置差异化的考核指标和权重,让考核更加科学精准。考核结果要与干部使用挂钩。对考核优秀、实绩突出的,要优先提拔使用;对考核较差、不胜任现职的,要坚决调整。要破除论资排辈、平衡照顾,真正让能者上、庸者下成为常态。不能考核是一套、使用是另一套,否则考核就成了没牙的老虎,无人敬畏。
第五,压紧压实各级党组织的领导责任。各级党委是选人用人的责任主体,必须切实扛起政治责任。党委要定期研究干部工作,分析研判干部队伍状况,及时解决选人用人中的突出问题。党委书记是第一责任人,要对选人用人工作负总责,带头执行制度和纪律,带头抵制不正之风。不能当甩手掌柜,不能把选人用人的事全推给分管领导或组织部门。组织人事部门是具体执行者,必须恪尽职守、公道正派。组工干部要敢于坚持原则,不怕得罪人,不为私心所扰,不为人情所困,不为关系所累,真正把好干部选出来、用起来。对组工干部也要严格管理监督,防止出现“灯下黑”。要坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,在现代企业制度框架下完善选人用人机制。对市场化选聘的干部,也要坚持党管干部原则,不能一选了之、放任不管,要纳入组织管理视野,加强教育监督。
同志们,选人用人是关系集团事业兴衰成败的大事,是政治生态建设的核心问题。历史和现实反复证明,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选人用人风气正了,干部的心思才能用在干事创业上,群众的热情才能凝聚到改革发展上,集团的事业才能薪火相传、后继有人。让我们以对党的事业和集团发展高度负责的态度,树立正确的选人用人导向,匡正选人用人风气,着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为把集团建设成为世界一流新型能源企业提供坚强的组织保障和人才支撑!