石化产业是我市的支柱产业，是稳住荆门工业基本盘的中坚力量，是培育新材料等新兴产业、引领工业迈向中高端的重要支撑，是实现绿色转型发展的关键领域，在打造全省产业转型升级示范区中有着特殊的作用。为探索荆门石化转型、荆门化工循环产业园石化产业发展路径，根据市委和市人大常委会2022年度工作安排，市人大常委会主任汪在祥、副主任邵祖江带领市人大财经委、市发改委、市经信局的同志于7月中下旬分别到荆门石化、荆门化工循环产业园开展石油化工产业转型升级专题调研，组织召开座谈会，分别听取荆门石化、荆门化工循环产业园有关情况汇报以及部分石油化工企业的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、荆门石化产业的发展现状

荆门石化是我市石化产业的龙头企业，现有原油一次加工能力650万吨/年（包括400/250万吨/年两套常减压蒸馏装置），二次加工能力超过800万吨。原油年进厂能力超过1200万吨，其中管输进厂能力900万吨（包括洪荆400万吨、南阳350万吨、江汉150万吨），火车进厂能力350万吨，由于江汉、河南油田减产和洪荆管线管径限制，年实际进厂500万吨左右；产品年出厂能力1200万吨，其中管输500万吨（包括荆襄350万吨、荆荆150万吨）。成品油质量达到国六标准，可以根据要求生产航空煤油、乙醇汽油组分等，部分汽油达到国六B标准。特油方面，自主研发的高闪点工业白油（Ⅱ）68号/100号、环保型高档白油100号等填补中石化空白，替代进口产品，国内市占率超50%；2022年初，首批开发的30余吨高温合成导热油投放市场，一举打破了国外对高温导热油产品、技术和市场的垄断，成为华中地区年产能百万吨的最大的润滑油、特种油、石油蜡生产基地。

近三年，荆门石化产值保持在300亿元左右，约占石化产业产值的90%，年均纳税（不含石化资产经营公司）78亿元以上，占全市税收收入的40%以上。2021年全市石化产业实现工业总产值367亿元，同比增长38.6%，其中荆门石化加工原（料）油560.37万吨，实现产值335.03亿元，上缴税收79.03亿元，原油加工量、销售收入和利润均创历史最好水平。

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5.前沿新材料：碳纤维，石墨烯，光刻胶，电子气体，光学级聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）、光学级聚乙烯醇（PVA）膜等。五、需要协调和解决的问题

（一）沿江1公里化工项目限批问题。按照长江保护法第二十六条“禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”要求，因距离竹皮河较近，荆门石化新建化工项目在审批环节可能会受到限制。建议荆门石化对转型升级项目进行统筹规划，优先启动改建类转型升级项目建设。其余项目可以先开展前期工作，待干支流范围确定后再启动建设。同时，我市要进一步加大力度，争取竹皮河不纳入汉江一级支流管控范围。

（二）荆门石化原油管道问题。荆门石化现有原油综合加工能力为650万吨/年，原油实际进厂量不足550万吨/年，原油加工产能未能充分发挥，原油进厂能力不足是目前制约荆门发展的一个重要问题。目前荆门石化已开展原油供应管道工程方案研究，提出建设北线（洛阳-荆门）和南线（洪湖-荆门）两种方案并进行比选。下一步，要积极争取中石化明确给予荆门每年650万吨原油加工指标，争取国家管网公司将荆门石化原油管道建设项目纳入国家管网规划，启动前期工作，尽快实施。

（三）化工原材料供应保障问题。荆门石化一方面要联合安庆、九江、武汉、长岭、巴陵等企业一起争取中石化集团统筹沿江区域内6家炼化企业原油资源配置、炼油生产和乙烯、芳烃生产，将适合生产特种油品的原料油供应荆门石化集中加工，全面提高资源配置和利用效率，实现资源共享，错位发展，优势互补；另一方面，要帮助荆门市协调中石化化销华中分公司按照已签订战略合作协议，全力满足荆门化工园区石化下游产业链原料需求，带动和促进中下游企业协同发展。

（四）企地一体化发展问题。荆门石化转型完成后，不仅消费税大幅减少，增值税也有所下降，只有充分承接其化工原料，就地加工增值，才能避免荆门石化转型给我市财政收入带来的负面影响。为此，建议尽快成立石化产业转型发展工作领导小组和工作专班，加强企地合作，实现转型规划一起研究，项目建设协同推进，化工原料最大化本地利用，以荆门石化转型为契机，推进我市石化产业大发展。