大家好!近年来,XX市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”,锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境建设目标,持续深化“放管服”改革,聚焦市场主体急难愁盼问题攻坚突破,各项工作取得阶段性成效。2025年,全市经营主体总量突破25万户,同比增长12.3%,新增规上工业企业112家,固定资产投资增速位列全省第一方阵,获评“全国投资环境质量城市”称号,营商环境评价进入全省前十。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各区县、各部门的协同发力,更得益于广大市场主体的信任与支持。接下来,我将从三个方面汇报我市优化营商环境的实践探索与下一步工作安排。
第一个方面,坚持以改革创新为核心动力,聚焦政务服务提质增效,全力破解市场主体办事堵点难点
政务服务是营商环境的“第一窗口”,直接关系市场主体的获得感与满意度。我们在全市范围内推行“高效办成一件事”集成改革,通过“减材料、减环节、减跑动、减时限”的“四减”举措,实现企业开办、不动产登记、项目审批等高频事项平均减材料50%、减环节75%、减跑动80%、减时限84%,高频事项即办件占比达97.56%。比如XX区创新推出“房e码”服务,以不动产单元号为核心整合历史交易、完税记录等全要素数据,实现不动产涉税业务办理时间从平均2个工作日压缩至7分钟,2025年累计为120余户家庭精准兑现“售房1年内再购房退个税”优惠,相关经验获评全省不动产交易改革“最佳实践案例”。再比如我市行政审批部门探索“未诉先办”月调度机制,提前梳理企业群众高频办事诉求,主动推送办事指南、政策提醒等服务信息,2025年全年累计解决企业诉求1300余件,诉求响应率达100%,办结满意度达98.7%。
我们还在公共资源交易领域推行“招标计划+招标文件”双提前公示制度,2025年累计杜绝“量身定制”条款12条,项目评标争议率下降60%,智能辅助评标让人为干扰减少90%,相关经验获评全省公共资源交易改革“示范项目”。这些改革举措真正实现了政务服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变,从“被动受理”向“主动服务”转变,大幅降低了市场主体的制度性交易成本。
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我们将进一步完善“标准地”出让制度,2026年力争实现省级以上开发区工业用地“标准地”出让全覆盖,同时加大闲置土地盘活力度,全年盘活闲置土地400亩以上,全力保障重点项目用地需求。我们将继续深化“产业链+金融链”融合模式,扩大特色金融产品覆盖范围,力争2026年全年为企业提供融资支持突破200亿元,知识产权质押融资规模增长30%以上。我们还将加快构建“人才引育留用”全链条服务体系,针对重点产业紧缺人才出台专项补贴政策,全年引进各类产业人才1万名以上,同时推广灵活就业人员工伤保险试点,将更多灵活就业人员纳入保障范围,切实解决企业用工难题。
三是持续完善法治保障体系,打造更加公平透明的市场环境
我们将进一步优化破产重整机制,完善困难企业全方位服务保障体系,全年力争帮助10家以上困境企业重整再生,盘活资产100亿元以上。我们将加大公平竞争审查力度,实现全市各级政府重大政策措施公平竞争审查全覆盖,严厉打击垄断、不正当竞争、恶意索赔等破坏市场秩序的行为,维护公平有序的市场竞争环境。我们还将建立海外知识产权保护“小快灵”工作机制,组建涉外知识产权保护服务专家库,为企业“走出去”提供知识产权援助服务,同时升级涉外法律服务体系,帮助企业有效防范海外经营风险,护航企业开拓国际市场。
各位领导、同志们,营商环境只有更好,没有最好。我们将以本次会议为契机,始终秉持“企业至上、服务为本”的理念,以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,真抓实干、锐意进取,不断推动我市营商环境建设再上新台阶,为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑,为建设现代化新XX作出更大贡献!
我的发言完毕,谢谢大家!