近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》从制度层面为农村基层干部廉洁履职“立规矩”“明底线”，是加强农村党风廉政建设、推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级党组织要念好“学、管、督”三字诀，扎实推动《规定》落地见效，为乡村振兴注入强劲“廉动力”。
以“学”为先，拧紧廉洁履职“思想开关”。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。对于农村基层干部来说，如果廉洁意识淡薄，对党纪国法缺乏敬畏之心，就容易在利益诱惑面前迷失自我，最终误入歧途。《规定》的出台，为农村基层干部廉洁履职提供了行为准则和规范，是农村基层干部必须遵守的“铁规矩”“硬杠杠”。各级党组织要把学习贯彻《规定》精神作为加强农村基层干部队伍建设的重要内容，纳入党员干部教育培训计划，通过开展专题学习、集中研讨、辅导讲座等形式，组织农村基层干部原原本本学、联系实际学、深入思考学，深刻领会《规定》的精神实质和内涵要求，准确把握廉洁履职的行为规范和纪律底线，让《规定》入脑入心、走深走实。要坚持教育为先、预防为主，加强廉洁文化建设，充分挖掘农村优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素，创新廉洁教育方式方法，用身边事教育身边人，引导农村基层干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
以“管”为要，强化权力运行“刚性约束”。权力是一把双刃剑，善用则造福于民，滥用则引火烧身。农村基层干部身处服务群众最前沿，手中掌握着一定权力。《规定》围绕农村基层干部的工作职责和权力运行，对乡镇领导班子成员和基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员等不同层面的农村基层干部廉洁履行职责行为规范作出了明确规定，为农村基层干部正确行使权力划出了“红线”、标明了“雷区”。各级党组织要以贯彻落实《规定》为契机，进一步加强对农村基层干部的日常管理。要建立健全农村基层党务、政务、村务公开制度，推进农村基层权力运行公开透明。同时，要加强对农村集体资金、资产、资源的管理，规范农村工程项目建设、土地流转、惠农政策落实等重点领域和关键环节的权力运行，防止权力滥用和腐败问题滋生。此外，严格执行农村基层干部选拔任用制度，坚持德才兼备、以德为先，把政治素质好、工作能力强、廉洁自律的干部选拔到农村基层领导岗位上来，打造一支忠诚干净担当的农村基层干部队伍。
以“督”为本，形成正风肃纪“强大震慑”。徒法不足以自行，制度的生命力在于执行。各级党组织要切实履行主体责任，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对违反《规定》的行为，要严肃查处、绝不姑息，形成有力震慑。纪检监察机关要履行好监督专责，加强对农村基层干部廉洁履职情况的日常监督，综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题；对违规违纪行为，要严肃查处，绝不手软，做到发现一起、查处一起、通报一起，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。要畅通群众监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，鼓励群众积极参与农村基层党风廉政建设，对发现的农村基层干部违规违纪问题及时进行举报，形成无处不在的监督网络。要建立健全责任追究机制，对贯彻执行《规定》不力、导致本地本部门农村基层党风廉政建设出现严重问题的，要严肃追究相关领导的责任，以倒逼责任落实，持续增强“不敢腐”的威慑力。
廉洁履职要内化于心、外化于行、固化于常
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筑牢廉洁履职防线让清风正气充盈广袤乡村
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。各级党组织当认真遵照执行，将廉洁履职刻进农村基层干部骨子里，筑牢廉洁履职防线，让清风正气充盈广袤乡村，推动乡村振兴行稳致远。
丈量廉洁初心，筑牢拒腐防变“铜墙铁壁”。廉洁履职是农村基层干部的生命线，须臾不可动摇。面对基层治理的复杂环境和利益诱惑，若缺乏对党纪国法的敬畏、对岗位职责的珍视，就容易在“微腐败”中滑向深渊。各级党组织要以《规定》为标尺，将廉洁教育融入干部成长全周期，通过开展“廉政第一课”“案例警示月”等活动，组织基层干部原原本本学习纪律条文，观看警示教育片，参观廉政教育基地，让纪律规矩在内心深处扎根。要创新教育形式，用好“乡村大喇叭”“廉政文化墙”等载体，将廉洁故事、家风家训融入乡土文化，通过“身边人讲身边事”，让纪律教育接地气、有温度。要建立“廉政家访”制度，将监督触角延伸至“八小时之外”，共同筑牢“单位+家庭”双重防线，让敬畏之心成为干部履职的“定盘星”。
密织监督网络，扎紧权力运行“铁笼藩篱”。权力失去监督必然滋生腐败，农村“三资”管理、惠农政策落实等领域更是廉政风险高发区。各级党组织要聚焦“人、财、事”三大核心，构建全流程、可追溯的监督体系。在人员管理上，严格执行基层干部选拔任用廉政审查制度，对拟任人选实行“三查三审”，坚决防止“带病提拔”；在资金使用上，推行“村财乡管”电子化监管，建立集体资产“云上档案”，对大额支出、项目招标实施线上公开、实时预警；在事务决策上，落实“四议两公开”制度，对土地流转、低保评定等敏感事项实行“阳光决策”，邀请党员代表、村民代表全程监督。要健全“小微权力”清单，绘制民生事项办理流程图，让干部照单履职、群众按图监督，真正把权力关进制度的笼子，让“按规矩办”成为基层治理新常态。
建立长效机制，厚植乡村振兴“廉政沃土”。廉洁建设非一日之功，需久久为功、常抓不懈。各级党组织要建立“教育+制度+问责”闭环机制，将廉洁履职情况纳入基层党建考核、干部绩效评估，对廉政档案实行“动态管理、终身负责”。要完善“巡察+审计+信访”立体监督网，定期开展村级巡察“回头看”，对集体“三资”、工程项目进行专项审计，畅通“监督一点通”等群众举报平台，让腐败问题无处遁形。更要注重廉洁文化浸润，开展“清廉村居”创建，打造廉政广场、清风长廊等文化阵地，举办“廉洁家书”诵读、“清廉戏曲”下乡等活动，让崇廉尚洁融入乡风民俗。通过持续发力、标本兼治，推动基层政治生态向善向好，让廉洁之花在广袤乡村绽放，为乡村振兴提供坚强纪律保障。