近年来，区纪委监委深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，将“校园餐”突出问题治理作为重要政治任务，围绕“高位推动、系统治理、长效监管”思路，创新机制、综合施策，全力守护校园“舌尖上的安全”，推动校园餐从“吃得安全”迈向“吃得营养”，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
一、强化政治引领，以高位推动构建治理新格局
（一）坚持高位统筹部署，构建全链条责任体系。校园食品安全事关青少年健康成长与社会和谐稳定，既是民生工程，更是政治任务。我区始终将校园餐治理摆在重要位置，2025年初，区委常委会专题审议通过《深化校园餐突出问题专项治理实施方案》，创新建立三级联动责任机制。决策层成立由区委书记挂帅、纪委书记具体负责的专项领导小组，将校园餐治理纳入全面从严治党主体责任清单；执行层明确教育、市场监管等xx个部门xx项具体职责，建立跨部门联席会商制度；落实层推行“双签字”制度，要求学校党政负责人同步签订廉洁承诺书与质量保证书。通过每月召开推进会、季度开展评估、年度实施考核，形成部署-落实-反馈-整改工作闭环。在资金监管方面，实行“阳光账本”管理，所有学校建立伙食费专用账户，接入财政、审计部门大数据监管平台，确保每笔资金流向可追溯。（二）创新调研督导机制，实施精准化问题治理。为彻底摸清校园餐领域顽疾，区纪委监委创新运用“三诊法”开展深度调研。一是“蹲点问诊”，选派xx名纪检监察干部驻点xx所学校，通过“跟餐制”全程记录食材验收、加工制作、分餐配送等环节，发现3所学校存在食材“二次更替”问题；二是“联合巡诊”，联合营养专家、市场监管人员组成专业团队，运用ATP检测仪等设备对餐具洁净度、食材新鲜度进行突击抽检，检出5所幼儿园餐具菌落超标；三是“数字听诊”，开发校园餐监督AAA小程序，收集xx万份电子问卷，运用大数据分析发现价格虚高、营养不均衡等隐性问题。调研共梳理出资金管理、采购程序、质量安全等5大类xx项具体问题，其中民办幼儿园“阴阳菜单”、寄宿制学校夜宵回扣等新型腐败手段尤为突出。针对这些问题，建立预警机制，对食材过期等问题现场督办，对台账不规范等问题限期整改，对家长参与度低等问题重点引导。
（三）强化纪法震慑效应，构建长效化监督格局。坚持“三不腐”一体推进理念，打出监督执纪“组合拳”。在案件查办方面，建立“四优先”机制，今年上半年查处典型案例xx件，其中区教育局张xx受贿案创新采用“审计先行+大数据比对”办案模式，通过分析采购数据锁定证据。在制度建设方面，推行“一案五改”工作法，每查处一起案件，同步发出纪律检查建议书、监察建议书、风险提示函，召开警示教育会，组织制度“补丁”更新。已推动建立供应商“黑名单”制度，将7家违规企业列入禁入名录。在监督创新方面，研发“智廉食堂”监管系统，设置xx个风险预警指标，当出现单日食材损耗率超X%等异常情况时自动触发核查。系统运行半年来，累计拦截非常规采购xx次，节约资金xx万元。通过系统治理，全区校园餐投诉量同比下降X%，X重点中学午餐满意度从xx分跃升至xx分，实现从“吃得安全”到“吃得营养”质变提升。
二、创新机制举措，以系统治理破解深层次难题
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（三）健全制度约束机制，构建长效防控体系。区纪委监委坚持制度防腐与技术防腐相结合，推动出台覆盖全流程的规范体系。在管理体制方面，建立“三权分离”制度，学校行政领导不得兼任食堂法人代表，成立由工会主席、家长委员会主任等组成的膳食管理委员会独立行使决策权；采购组、验收组、仓储组实行物理隔离办公，验收环节必须由家长代表、食堂员工、供应商三方共同签字确认；设立专用共管账户，每笔支出需经学校财务、教育分局计财科、纪委监委派驻组三级审核。在监管手段上创新“双随机+★”机制，市场监管部门每月通过大数据分析筛选风险点，对X%学校开展靶向抽查，检查结果公开通报，纳入校长年度绩效考核，已有2所评级为C的学校被取消年度评优资格。最严厉的是供应商信用“驾照式”管理，设置xx分信用积分，对以次充好、短斤缺两等7类违规行为实施扣分，X企业因累计扣分达9分被处以xx万元罚款并解除合同。制度实施以来，全区校园餐饮领域信访举报量同比下降X%，供应商投标平均参与度提升X%，专项资金使用规范率达到100%，真正实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人治理目标。三、巩固治理成果，以长效机制护航民生福祉
（一）开展“回头看”专项行动，巩固校园餐治理成效。为持续深化校园食品安全治理成果，区纪委监委启动校园餐专项治理“回头看”行动，组建5个专项督查组，对前期发现问题整改情况开展全覆盖式“复诊”。督查组聚焦资金管理、供应商资质、制度执行三大核心环节，采取“四不两直”方式深入学校食堂后厨、仓储间等关键区域，现场核查食材采购台账、食品留样记录等资料，并随机抽取xx所学校开展师生满意度测评，覆盖学生家长、教职工等群体xx余人次。行动中发现，绝大多数学校能够严格落实整改要求，但仍有个别单位存在松懈现象，2所学校因“三防”设施缺失、餐具消毒不规范被责令限期整改；1家供应商因资质文件过期被暂停配送资格。针对这些问题，督查组当场下发《整改通知书》，建立“问题、措施、责任人、时限”四清单，对2名分管副校长进行约谈提醒，要求其在党委会上作出检讨。此次“回头看”通过“整改销号+满意度”双验收机制，推动问题整改率达100%，家长投诉量同比下降63%，有效实现从“治已病”到“防未病”转变。
（二）构建清廉学校生态，打造“阳光食堂”长效机制。区纪委监委创新将校园餐治理嵌入清廉学校建设体系，实施廉洁文化浸润工程。一方面，指导各校打造“一校一品”廉洁阵地，在食堂设置“明厨亮灶”电子屏和清廉格言文化墙，开发餐费结算智能监督系统，组织师生创作反浪费主题漫画展；另一方面，强化制度约束力，推动全区教职工全员签订《廉洁从业承诺书》，明确8项严禁行为，将食堂管理纳入新教师岗前培训必修课。为压实主体责任，建立三维考核机制，将食材溯源合格率、投诉处理时效等xx项指标纳入学校年度考核，作为校长职级晋升重要依据；对连续两年测评排名后三位学校启动专项巡察；今年评选出的xx所清廉食堂示范校，其“五公开”经验被汇编成《操作指引》全区推广。这种“文化熏陶+制度约束+考核激励”闭环模式，使学校食堂平均采购成本下降12%，家长满意度跃升至X%，真正实现“饭菜香”与“风气正”同频共振。
（三）拓展民生领域治理，构建全域监督新格局。在校园餐治理取得阶段性成效基础上，区纪委监委按照“解决一个问题、规范一个领域”思路，将成熟经验向医疗、养老等民生领域拓展。建立“大数据+铁脚板”监督体系，打通12345热线、信访等8个数据平台，绘制民生领域廉政风险热力图；组建纪巡审联动专班，对药品采购虚高、养老补贴发放等xx类高频问题开展靶向治疗。通过“小切口”专项治理，不仅查处了xx社区卫生服务中心套取医保基金等典型案件，更推动建章立制，针对发现共性问题，出台《民生专项资金全流程监管办法》等xx项制度，开发智慧民生监督平台实现资金流向一键追溯。这种“个案查处-系统整治-数字防控”递进式治理，推动民生领域信访量同比下降X%，相关经验被市级媒体专题报道，形成校园餐治理撬动全域清廉建设生动实践。
深化校园餐突出问题治理，是区纪委监委践行以人民为中心发展思想的生动实践。通过高位推动、系统治理、长效监管，全区校园餐领域呈现资金更安全、质量更可靠、家长更满意良好态势。下一步，区纪委监委将持续巩固治理成果，以钉钉子精神推动民生领域监督常治长效，为建设人民满意的幸福城区提供坚强纪律保障。