近年来,中国节能环保集团(以下简称“中国节能”)以创新探索生态产品价值实现机制和路径为抓手,全面提升生态资源转化效能,取得了重要阶段性成果,贡献了央企智慧和力量。实践证明,通过深化改革、完善机制,不断释放生态要素的经济潜能,有利于开辟新发展空间、注入新发展动能、构建新发展格局,推动生产方式和生活方式深刻变革,为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚强支撑。
推动生态产品价值实现,对促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。
一是有利于推动产业结构绿色转型。生态产品相关产业正成为产业发展和转型优化的新增长极。以优质生态农产品、生态旅游和清洁能源为代表的生态产品,通过市场化运作和品牌化经营,逐步形成规模化产业集群。这些产业不仅拓展了传统产业绿色发展空间,更催生了新业态,为产业结构优化升级提供有力支撑。例如,有机农业、生态康养、碳中和服务等新业态正加速崛起,成为产业结构优化升级的重要支撑。
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四是助力民族地区加快发展,大力实施绿色产业帮扶行动。中国节能在民族地区实施了多个山水林田湖草沙一体化保护修复工程。比如在贵州武陵山区,围绕4条生态廊道和5个国家级自然保护区,通过保护保育、自然恢复、人工辅助修复和生态重塑等措施,系统诊断修复单元生态本底,实施6大类24个子项目守护绿水青山。在西部地区,中国节能大力建设光伏发电和光伏农业项目,开发天然绿色、富有特色的生态产品。通过植树护林、开发农林资源、调整产业
结构和改善生态环境,形成了从种植到实体店销售的完整生态产业链,为民族地区共同富裕注入强劲动力。
然而,在实践中我们也看到,生态产品价值实现仍面临诸多挑战,如政策体系不完善、技术人才支撑不足、经营主体“小散弱”等问题突出,亟需破解。
首先,完善财税金融政策支持。生态产业前期投入大、回报周期长,需要政府加强引导。建议建立专项基金,支持关键技术研发、市场培育和试点项目建设;鼓励金融机构开发生态资产信用贷款等金融产品,破解生态资产抵押难、融资贵等问题;健全市场化运作模式,通过设立投资基金、完善政府和社会资本合作(PPP)模式等,引导社会资本有序进入,形成“政府引导、市场运作、多元参与”的投资体系。其次,强化科技和人才支撑。要加大生态修复、污染治理、绿色能源等关键领域研发投入,推动核心技术突破;构建高素质人才队伍,培养引进一批既懂生态又懂经济、既懂技术又懂管理的复合型人才。
最后,壮大经营主体力量。针对生态产业“小散弱”、跨区域协同不足等问题,中央企业应发挥资金、技术、产业链整合优势,担当龙头角色,整合生态修复、绿色能源、生态农业等领域资源,打造生态产品价值实现联盟,制定生态产品生产、评估、交易等标准,形成“央企引领、多方协同、共建共享”的生态产业发展格局,为生态文明建设贡献更多央企力量。