为全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,xx区委改革办对标党中央关于进一步全面深化改革的大政方针和战略部署,会同相关部门深入开展调查研究,初步形成了进一步全面深化改革、推动xx高质量发展的思路举措。
一、谋深谋实中央和省市赋予使命任务
(一)助力xx建设新时代深化改革扩大开放示范城市。进一步深化政策研究与细化分工,完善《国家发展改革委等部门关于支持xx省xx市建设新时代深化改革扩大开放城市的实施意见》分工方案,明确牵头区领导、责任单位、争取事项。强化“清单制+责任制”管理,建立定期调度、督查通报等机制。积极对接国家、省级、市级相关部门,争取更多政策、资金、项目支持。深化“放管服”改革,简化审批流程,提高行政效率,打造一流营商环境。
(二)持续深化区域协同。深入落实市委“融圈强极”战略部署,持续深化与都江堰市等成渝地区战略合作友好县(市、区)交流合作,推动“比学拼超”各项措施落地落实。强化内自合作,贯彻落实承接产业转移创新发展示范区(内自合作园区)建设方案,加快建设内自合作园区,积极创建省级经开区。协助推进xx南渝西融合发展试验区建设。
(三)加快推进中省试点。全域土地综合整治试点方面。充分发挥试点入选全国案例的影响力,加大对上争取力度,统筹资源、资金、政策,深入实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造。整理盘活农村零散、闲置、低效建设用地,提升土地资源配置效率和集约节约利用水平。积极探索“土地综合整治+”模式,延伸产业链、畅通循环链、提升价值链,实现可持续发展,打造乡村振兴丘区示范。深化农村集体经营性建设用地入市试点方面。持续开展集体经营性建设用地全覆盖摸底,加快完成村级片区国土空间规划编制、确权登记。研究完善配套政策制度,积极引导社会资本投资,探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”的入市新路径。全面总结分析入市试点全过程,提炼形成可复制可推广的经验,巩固拓展改革成效。国家知识产权强县建设试点方面。研究制定《xx市xx区知识产权保护与运用激励(暂行)管理办法》。完善知识产权保护激励奖励机制。加强知识产权激励政策宣传宣讲,大力开展知识产权试点示范企业、知识产权管理体系认证等培育工作,提高知识产权质押融资、专利成果转化运用数量和质量。进一步深化xx渝跨区域跨部门知识产权保护执法协作。争创国家知识产权强县建设示范县。
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三、探索实施群众可感可及的改革实事
(一)办好人民满意的教体事业。落实深化新时代教育评价改革部署。持续推进“学区制”“集团化办学”改革。深化义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,实施全员竞聘和富余人员分流改革。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制改革。深入推进中考、高考综合改革。持续推进“双规范双减”工作。深化产教融合、校企合作,推动中职学校内涵式发展。深化教育评价改革。推进教育数字化,赋能学习型社会建设。争创国家义务教育优质均衡发展县。积极融入xx南体育发展区建设,办好xx半程马拉松等精品赛事,加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。
(二)提升医疗卫生服务水平。持续深化公立医院综合改革。加快推进紧密型城市医疗集团建设,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强专科专病联盟建设,打造一批特色专科。探索开展“互联网+医疗健康”新技术、新模式、新业态试点。推进非集采药械带量议价采购。加速推进xx区中医医院项目建设,打造一批中医特色突出的医养结合机构。支持xx中心卫生院省级县域中医医疗次中心、xx中心卫生院市级县域中医医疗次中心建设。创建国家级慢性病综合防控示范区、健康xx示范县。
(三)加快建设美丽xx。推动城乡融合发展与美丽xx建设有效衔接。深入实施“碳达峰十大行动”,加快推动绿色转型发展,争创一批国家级和省级绿色制造体系建设示范单位。深入推进生态环境分区管控,加强自然保护地和生态保护红线监管。深化生态保护补偿制度改革。完善林长制考核办法。完善同内江市隆昌市、市中区、威远县跨区域跨流域生态环境联防联控机制。深入推进沱江流域(内自段)水环境综合治理与可持续发展试点,持续开展小流域污染防治攻坚。逐步实施“xx区留水规划项目”。协同推进全国“无废城市”试点建设。
(四)推进基层治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,高质效推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设。实施城乡社区综合服务设施“补短板”工程,推进社区服务设施提升改造和服务功能提级扩能。优化三级社工服务站点布局,推动城乡社区服务设施功能集成。实施社区工作者两年达标选育计划,建立优进绌退动态调整机制和分级培训制度,建设社会工作继续教育学院,定向孵化专业社会组织,壮大社会治理力量。深化金桂大妈、乔剑调解室、龙井栋长、铸钢驿站等xx治理品牌,打造“文峰山幸福合伙人”等新生治理品牌,不断探索基层治理新理念、新机制、新模式、新场景。