今天，我们专题调研综治中心规范化建设工作，既是对D的二十大关于“完善社会治理体系”战略部署的深化落实，也是践行以人民为中心发展思想的具体行动。信访工作一头连着群众利益，一头系着社会稳定，综治中心作为基层社会治理的“前沿阵地”，其规范化建设水平直接关系到矛盾纠纷化解的质效、群众安全感的提升以及社会大局的和谐稳定。刚才，我们实地察看了信访接待窗口、矛盾调解室、网格化服务中心等功能区运行情况，听取了工作情况汇报，总体感到大家在机制创新、流程优化、服务提质等方面做了大量探索，但对照新时代群众工作新要求，对照市委提出的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，仍存在不少短板弱项。下面，我就纵深推进综治中心规范化建设，构建更高水平的基层社会治理体系，讲四点意见。

一、提高站位，深刻把握综治中心规范化建设的战略意义

当前，我国正处于经济社会转型关键期，利益格局深刻调整，群众诉求日益多元，各类矛盾风险交织叠加。强调，“社会治理是一门科学，要运用系统思维、法治思维、强基思维，构建共建共治共享的社会治理格局”。综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，其规范化建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。

从维度看，这是践行“两个维护”的具体体现。D的二十大报告明确指出，要“健全共建共治共享的社会治理制度”，综治中心规范化建设正是落实这一要求的抓手。从发展维度看，这是优化营商环境的“软指标”。一个地区的社会治理水平，直接影响企业的投资信心、群众的幸福指数，进而影响城市竞争力。从民生维度看，这是回应群众期盼的“连心桥”。近年来，我市信访总量虽呈下降趋势，但劳动纠纷、物业矛盾、邻里冲突等问题仍易发多发，只有通过规范化建设提升矛盾化解效率，才能真正让群众“只进一扇门、只跑一次路”。

需要清醒认识到，当前部分基层综治中心仍存在“三化”问题：一是职能定位“碎片化”，部门协同不畅，资源分散；二是服务流程“形式化”，重场所建设轻实质运行；三是工作手段“传统化”，信息化、智能化应用不足。这些问题不解决，社会治理效能就难以真正提升。全市各级各部门必须树牢“一盘棋”意识，把综治中心规范化建设作为“一把手”工程，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，推动社会治理体系迭代升级。

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综治中心规范化建设的成效，最终要体现在群众获得感上。要聚焦群众“急难愁盼”，在矛盾化解的“精度、温度、速度”上下功夫。一是突出源头预防，变“被动应对”为“主动治理”。深化“四下基层”机制，领导干部带头落实“五个一线”要求，定期到综治中心接访。建立矛盾纠纷“日排查、周研判、月调度”制度，对征地拆迁、劳资纠纷等重点领域开展专项治理。发挥“调解专家库”作用，组织“老法官”“老支书”等参与复杂案件调解，提升调解公信力。二是突出分类施策，实现“精准解纷”。对邻里纠纷、家庭矛盾等简单问题，由网格员、调解员就地化解；对涉及多个部门的复杂问题，启动“多元联调”机制；对重大疑难案件，由市级领导包案，组建工作专班攻坚。推广“调解+司法确认”模式，确保协议法律效力，防止矛盾反复。三是突出人文关怀，传递“司法温度”。对困难群众落实法律援助、司法救助政策，建立“调解+帮扶”机制，协调民政、教育等部门解决就业、就医、子女入学等实际困难。加强心理疏导服务，在综治中心设立心理咨询室，聘请专业团队为信访群众提供心理干预。

四、强化责任担当，锻造新时代群众工作铁军

打铁还需自身硬。综治中心规范化建设成效如何，关键在干部作风，核心在责任落实。一是压实“三级责任”。市级层面成立由市委副书记任组长的领导小组，每季度召开推进会；乡镇（街道）D（工）委书记要亲自抓，每月现场办公不少于1次；村（社区）D组织书记作为直接责任人，每周研究矛盾调解工作。建立“末位约谈制”，对连续排名靠后的单位，由市领导约谈主要负责人。二是建强干部队。实施“头雁培育”计划，选派优秀年轻干部到综治中心挂职锻炼，将表现突出的干部优先提拔使用。开展“调解能手”“网格之星”评选活动，挖掘一批“土专家”“田秀才”，充实到基层治理队伍。加强业务培训，每年组织专题轮训，确保工作人员熟悉政策法规、掌握调解技巧。三是严格督导考核。市纪委监委、市委督查室要将综治中心规范化建设纳入重点督查内容，采取“四不两直”方式开展暗访。对推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责；对典型经验做法，及时总结推广，形成比学赶超的浓厚氛围。

同志们，社会治理现代化是篇大文章，综治中心规范化建设是其中的关键段落。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把综治中心打造成为民服务的“暖心站”、矛盾化解的“终点站”、平安建设的“示范点”，为谱写中国式现代化新篇章贡献更大力量！

谢谢大家！