总书记对海南改革发展高度重视、寄予厚望，每到重要关键节点，都及时为我们把脉定向，指引海南改革发展行稳致远。2024年12月17日，总书记时隔两年多专程来海南，听取海南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，强调海南要“紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位”，“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话精神，坚决打赢打好封关运作攻坚战，推动高水平开放和高质量发展协同共进，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。
一、准确把握打造引领我国新时代对外开放重要门户的战略考量
海南自由贸易港建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，对标的是世界最高水平的开放形态。“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”是总书记对海南提出的新的更高要求，是党中央应对国内国际形势变化作出的重大决策，蕴含着深远的战略谋划和战略考量。
这是把握未来发展主动权的重大战略安排。当前，世界百年变局加速演进，外部环境异常复杂严峻，不确定难预料因素明显增多，单边主义、保护主义明显上升，全球产业链供应链稳定受到冲击。海南背靠超大规模国内市场，毗邻东南亚，面向太平洋和印度洋，处于国内国际双循环的重要交汇点。从海南出发，4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区、约47%的全球人口、全世界约30%的国内生产总值（GDP），8小时可以覆盖59个国家和地区、约67%的全球人口、全世界约41%的GDP。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，这是以总书记同志为核心的党中央应对外部风险挑战、把握未来发展主动权的“先手棋”，要求海南积极融入全球经济体系，加强多边和区域经贸合作，以高水平对外开放支持和推动经济全球化、冲破外部“围堵打压”，用实际行动彰显中国开放的大门越开越大的决心。
这是进一步全面深化改革的重要举措。海南作为经济特区，自诞生之日起，就肩负改革“试验田”的使命。无论是建省初期开展的“小政府、大社会”等改革，还是新时代以来开展的省域“多规合一”、司法体制、农垦体制等改革，海南都走在全国前列，发挥了重要示范和引领作用。当前，全面深化改革已步入深水区，剩下的都是更难啃的“硬骨头”。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要求海南发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，发挥全国重要的改革开放综合试验平台作用，加强制度集成创新，在重大改革上当开路先锋，助推全国进一步全面深化改革不断走向深入。
这是扩大高水平对外开放的必然要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。当前我国对外开放已从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，对外开放的广度、深度不断拓展。海南是典型的岛屿型经济，开放不仅是海南发展的需要，也是海南在应对风险挑战中赢得主动的需要。海南从建省办经济特区到建设国际旅游岛再到建设自由贸易试验区、自由贸易港，无不体现了扩大开放的要求。把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要求海南更加聚焦扩大高水平对外开放，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，为我国高水平开放蹚路子、作示范，助力构建更高水平开放型经济新体制。
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全力以赴如期顺利实现封关运作。封关运作是海南自由贸易港建设、打造对外开放重要门户的重大标志性、节点性工程，是必须完成好、不容有失的重大政治任务。海南要切实扛起政治责任，进一步完善封关软硬件条件，扎实做好封关准备工作评估等工作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，做好封关前后政策衔接，进一步放大政策效应，推动首单变多单、“盆景”变“风景”。开展全方位、全覆盖、深层次、大样本综合压力测试，组织开展“二线口岸”全要素、实战化模拟演练，确保2025年底封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。
着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。现代化产业体系是推动海南高质量发展、打造对外开放重要门户的基础。海南要大力推动主导产业补链延链、优化升级，切实增强产业韧性和竞争力，使海南自由贸易港产业底盘更实更牢。加快建设国际旅游消费中心，谋划引进培育一批具有核心吸引力的国际旅游消费旗舰项目，打造世界一流旅游目的地。充分发挥海南政策和区位优势，拓展服务半径，提升现代服务业在整个服务业中的比重。紧盯高新技术链主企业优化政策供给、补链延链，加大核心技术攻关力度，培育具有全球竞争力的产业集群。大力发展热带特色高效农业，做好南繁种业和天然橡胶“两篇文章”，打造农业科技创新和农业开放合作“两个高地”。同时，聚焦深海、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域新赛道，在打造新质生产力重要实践地上实现新突破新提升。
以重点领域改革促进高水平对外开放。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。海南要以改革促开放，不断提升开放水平、抢占开放先机、扩大开放优势。对标国际高水平经贸规则，加快规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力走在全国前列。提升对外开放能级水平，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接，努力使海南在服务国内国际双循环中发挥独特作用。全面加强外资外贸工作，进一步提升海南经济外向度。以人民群众和经营主体实际感受为检验标准，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。科技、人才仍是海南推动高水平对外开放的瓶颈。海南要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建更加开放的引才机制，努力建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。
不断提升海南自由贸易港文明程度。海南是我国重要的对外窗口，精神文明建设任何时候都不能放松。要大力加强社会主义精神文明建设，努力把海南打造成新时代更具活力和魅力的精神文明高地。健全意识形态风险隐患监测、研判、预警和协同处置机制，确保高效运转、抓早抓小。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，倡导崇德守法、诚信友善、积极向上、开放包容的社会风尚。持续推动移风易俗，坚决摒弃私彩赌博、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习。加快文化强省建设，保护好传承好运用好海南独特的文化资源，深入挖掘文化内涵，擦亮海南特色文化品牌。壮大主流思想舆论，构建与自由贸易港建设相匹配的国际传播能力。
全面提高民生保障和社会治理水平。对外开放重要门户的成色如何，自由贸易港建设效果怎么样，民生保障和社会治理水平是重要标志。海南要始终把保障和改善民生摆在突出位置，坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事项目，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，解决好群众急难愁盼问题。更加注重统筹区域协调和城乡融合发展，着力推动乡村全面振兴，守住不发生规模性返贫致贫底线，让自由贸易港建设成果更多更公平惠及人民群众。深入贯彻总体国家安全观，始终绷紧风险防控和安全保障这根弦，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实安全生产责任制，加强防灾减灾救灾能力建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建与高水平开放相适应的风险防控体系，牢牢守住不发生系统性风险的底线，努力创建高水平开放条件下的全国最安全地区。