xx县辖x镇x乡，xxx个行政村，xx个社区居委会，总人口近xx万人。目前，全县xx岁以上老人xxxxx人，占总人口的xx.x%，其中xx岁以上xxxx人，占老年人口的xx%。我县已经进入老龄化社会，老龄人口呈现出规模大、增长速度快、日趋高龄化的特点，社会养老问题日益突出。近年来，我县认真贯彻落实中央和区市关于加快推进社会养老服务体系建设的意见精神，积极争项目、引资金、建阵地、抓服务，着力推进社会养老服务体系建设。

一、居家和养老服务工作开展情况

（一）通过实施“三社联动”项目，鼓励社会力量运营居家和养老服务设施。投资xxx万元依托和平社区打造了xxxx平方米的和平社区日间照料中心。专门设立了老年人日间休息室、麻将室、棋牌室、乒乓球室、电子阅览室、舞蹈室、按摩室、厨房、餐厅等，现为老人xxx多名提供居家养老服务。为了形成常态化机制，满足社区内老年人的各种生活需求，xx年，经过对多家社工机构甄选，银川雨露社会工作服务中心最终成为和平社区“三社联动”试点项目的服务承接单位。主要为老年人提供午间膳食供应、个人照料、保健康复、休闲娱乐等日间托老服务,开展棋牌、手工编织、保健操、乒乓球等各类娱乐活动，丰富老年人的生活，满足老年人各项需求。

（二）支持城乡养老服务机构开展延伸服务，拓宽养老服务领域。头闸镇头闸村老饭桌和头闸社区日间照料中心整合资源，利用镇中心卫生院发挥资源共享和地理中心优势，为辖区老年人和周边赶集老年人提供休息、就餐、娱乐、医疗服务。同时，开展康复护理、文化娱乐、司法调解等服务，既丰富了服务内容，又拓展并延伸了服务功能，使活动的老人就近就便享受多种为老服务。陶乐镇东街日间照料中心将陶乐镇王家庄老饭桌、马太沟老饭桌相互整合资源，为农村老饭桌提供订餐和送餐服务，同时把农村老年人纳入娱乐、休息、心里咨询培训、康复治疗、安全教育服务范畴，与农村老年人共同开展娱乐健身等活动，走出了一条开放、融合、互助、共同发展的新路。

（三）探索开展智能化社区养老服务中心平台建设破解养老服务难题。为积极应对老龄化、破解养老服务难题，拓展社区服务功能。xx年4月，xx县与自治区老龄办及宁居通智能化社区服务中心开展合作，建设智能化社区养老服务平台，该平台是“智慧养老”的基础性、支撑性项目，也是xx年全县十件民生实事之一。项目总投资108.63万元，其中，县政府配套资金47.6万元，建设了100㎡信息呼叫平台，安装了呼叫指挥系统、定位系统、咨询系统，为800名城镇60岁以上困难老年免费安装“一键式呼叫器”。中心通过“12349”服务热线和互联网、物联网等信息手段，为老年人提供紧急求救、家政服务、医患护理、物品代购、服务缴费等日常生活服务和等社区服务项目，以“低成本”吸引社会力量共建社区“便民服务圈”，使社区服务逐步从针对少数困难老人的无偿服务逐步面向社会全体居民的便民利民服务转化，实现xx县社区居家养老服务质的跨越。

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1、探索农村老人退出“三权”养老模式。按照“宜村则村、宜城则城、宜聚则聚、宜分则分”的原则，探索农村60岁以上老人通过自愿有偿退出农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权，以退出产权补偿费置换养老服务模式。

2、大力发展民办养老服务机构。采取公办民营、民办公助、政府购买服务等方式，整合制度资源和物质资源，支持鼓励社会力量兴办养老事业，提供养老服务，满足不同层次的养老服务需求。企业、社会组织、个人创办的养老服务机构，鼓励实行集团化管理，降低运营成本。

3、加快发展社区居家养老服务。以建设社区养老服务设施为抓手，以社区日间照料为重点，全面提升社区居家养老服务能力和水平，满足老年人的精神文化、心理健康以及参与社会等需求。

4、建立失能老人护理补贴制度。按照统筹城乡发展，坚持因地制宜、尽力而为与量力而行的原则，建立与经济社会发展水平相适应的失能失智老人护理补贴制度，提高其生活质量，让其共享经济社会发展成果。

5、建立养老服务护理队伍激励制度。建立养老服务护理人员岗前培训、持证上岗和从业人员职业资格认证制度，工资待遇与专业技能等级、从业年限挂钩制度。各类养老服务机构招用就业困难人员、签订劳同合同并交纳社会保险费的，给予社会保险补贴。积极推动养老服务机构依法开展工资集体协商，努力提高养老护理员工资水平。