今天，我们召开2025年上半年卫健系统调研座谈会，主要任务是深入贯彻总书记关于健康中国建设的重要论述，全面落实省委、市委卫健工作部署要求，总结成绩、分析问题、部署任务，动员全县卫健系统以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章。刚才，我们实地调研了县人民医院新院区建设、中医院中医药传承创新工程、疾控中心实验室能力提升项目，看到了卫健系统干部职工干事创业的精气神，也感受到我县医疗卫生事业发展的新气象。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩、坚定信心，切实增强推动卫健事业高质量发展的责任感使命感
过去一年，全县卫健系统紧紧围绕“健康XX”建设目标，统筹推进疫情防控和卫健事业发展，各项工作取得新成效，为全县经济社会发展提供了坚实健康保障。
（一）疫情防控成果持续巩固。面对“乙类乙管”新形势，我们坚持“科学防治、精准施策”，构建“平急一体化”防控体系，建立“15分钟应急响应圈”，确保医疗资源半小时内可调配、重点人群2小时内可管控。通过“网格化+大数据”精准排查，累计筛查重点地区返乡人员X万人次，落实“五包一”健康管理服务X万例。特别是成功处置X起输入性疫情中，创新“流调溯源-核酸检测-隔离管控”三同步机制，将平均控制时间压缩至48小时以内。全县疫苗接种率达98.6%，其中60岁以上老年人首针接种率达95.2%，筑牢了“外防输入、内防反弹”坚固防线。县人民医院发热门诊完成“三区两通道”规范化改造，配备独立CT室和负压救护车，实现“就诊-检查-留观”全流程闭环管理；县中医院推广“中医药防治套餐”，研发预防方剂X万剂、康复香囊X万个，相关经验被《中国中医药报》专题报道；县疾控中心组建“1+16”流调队伍，开展全员实战培训X次，流调报告质量评分位居全市前列。
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（二）实施基层能力提升行动，织密高质量发展网络。一是深化医共体建设。要完善医共体“六统一”管理机制，实现人员编制、岗位设置、薪酬分配、药品目录、业务流程、质量标准的全面统一。要推动人员、技术、服务“三下沉”，建立“县管乡用、乡聘村用”人才柔性流动机制，确保基层诊疗量占比达X%以上。要组建医共体医保管理中心，实行医保基金总额预付、结余留用、合理超支分担，激发基层医疗机构控费积极性。二是推进基层特色科室建设。要年内建成省级基层特色科室X个、市级X个，重点发展高血压、糖尿病专病门诊，配置眼底照相机、动脉硬化检测仪等专科设备。要打造“15分钟健康服务圈”，优化基层医疗卫生机构布局，确保每个建制乡镇都有标准化卫生院，每个行政村都有达标卫生室。三是做实家庭医生签约服务。要优化“1+1+1”签约团队，由1名全科医生、1名护士、1名公共卫生医师组成，吸纳上级医院专家加入团队。要推行“点单式”服务，制定基础包、个性包、增值包三级服务清单，重点人群签约率、履约率分别达X%、X%以上。要建立签约服务绩效考核机制，将服务数量、质量、满意度与团队收入挂钩。
（三）实施公卫服务优化行动，擦亮高质量发展底色。一是加强重大疾病防控。要落实艾滋病、结核病等重点传染病“四位一体”防控策略，完善监测预警、流行病学调查、医疗救治、社会管理全链条防控体系。要高血压、糖尿病患者规范管理率分别达X%、X%以上，推广智能穿戴设备，实现血压、血糖远程监测与预警。要建成精神卫生综合管理平台，整合公安、民政、残联等部门数据，实现严重精神障碍患者闭环管理。二是完善妇幼健康服务体系。要实施母婴安全行动提升计划，建成危重孕产妇救治中心、新生儿救治中心，配置新生儿高频振荡呼吸机、亚低温治疗仪等设备。要孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在X/10万、X‰以下，推广无痛分娩、导乐分娩等人性化服务。要建成儿童早期发展中心，开展0-3岁儿童发育监测与筛查，打造“孕优-产前-儿童”全周期健康服务链。三是推进健康XX建设。要开展健康促进“十百千万”行动，建成健康促进医院X家、健康社区X个，打造健康主题公园、健康步道等支持性环境。要居民健康素养水平提升至X%以上，开发“健康XX”AAA公众号，提供在线健康咨询、预约挂号、疫苗接种提醒等服务，实现“指尖上的健康管理”。
（四）实施改革创新攻坚行动，激发高质量发展活力。一是深化医保支付方式改革。要完善DIP付费配套政策，建立病种目录库动态调整机制，推进按病种分值付费与临床路径管理、药品集采等政策衔接。要次均住院费用再下降X%，建立医疗服务价格动态调整机制，重点调整体现技术劳务价值的项目价格。要推行门诊“APG”点数法付费，引导医疗机构主动控制门诊费用。二是推进智慧医疗建设。要建成县域卫生健康信息平台，实现电子健康档案、电子病历、检查检验结果共享调阅，推广“健康XX”APP，提供在线复诊、药品配送、医保结算等一站式服务。要建设远程医疗中心，上联三甲医院，下接乡镇卫生院，开展远程会诊、远程影像、远程心电等业务。三是加快中医药传承创新。要建设中医药文化宣传教育基地，开发中医药文化体验馆、百草园等项目，开展中医药文化进校园、进社区活动。要培育中药材种植基地X个，重点发展金银花、丹参等道地药材，推广“企业+合作社+农户”订单种植模式。要开发中医药健康产品X个，研发中药保健茶饮、药膳预制菜、中医理疗器械等产品，延伸中医药产业链。
（五）实施作风建设强基行动，守牢高质量发展底线。一是开展“医德医风提升年”活动。推行医疗服务“十公开”，建立“红黄蓝”三级预警机制，群众满意度达X%以上。二是深化廉政风险防控。完善药品耗材采购“两票制”、基建项目“双随机”监管机制，开展重点领域专项整治。三是筑牢安全生产防线。落实医疗机构安全生产“三管三必须”要求，常态化开展消防安全、生物安全等隐患排查整治。
同志们，卫健事业关乎民生福祉，关乎发展全局。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力、“人人担当尽责”的主动性，奋力开创卫健事业高质量发展新局面，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷！