村“两委”换届选举事关农村发展稳定大局,是夯实基层治理根基的关键环节。当前,新一轮村“两委”集中换届工作即将全面启动,正值乡村振兴战略深入实施的关键期,选优配强村“两委”班子,对推动农业农村现代化具有重要意义。近年来,XX市深入贯彻落实中央决策部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化调研、拓宽选人渠道、健全培养机制等方面积极探索,积累了一定经验。现将具体做法汇报如下:
一、深化村情民情调研,夯实换届工作基础
换届工作的顺利开展,离不开对村情民情的精准把握。只有把村情摸透、把民意找准,才能确保换届工作既符合组织意图,又顺应群众期盼。XX市坚持将调研作为换届工作的“先手棋”,通过全方位摸排、深层次分析,为换届工作提供详实可靠的基础资料,实现组织意图与群众意愿的有机统一。
(一)全面评估现任班子,掌握工作实绩。一是细化评估指标体系。围绕班子结构、履职能力、工作实绩、群众评价等维度,制定涵盖20余项具体指标的评估体系。对班子成员年龄、学历、专业技能等结构要素进行量化分析,通过查阅年度考核资料、经济发展数据等,全面掌握班子整体工作成效。近三年,累计完成XX个村现任班子评估,形成分析报告XX份,为换届调整提供数据支撑。二是广泛听取群众意见。采取入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式,广泛收集党员、群众对现任班子的评价。组织开展“群众满意度测评”,覆盖全市XX个村,收回有效问卷XX万份,群众意见采纳率达XX%。对群众反映集中的问题,建立台账逐项分析,作为班子调整的重要参考依据。三是强化反向评估机制。明确政治立场不坚定、工作能力不足、群众认可度低等XX类负面情形,对现任班子成员进行反向筛查。通过与纪检、信访等部门数据比对,对存在问题的干部及时预警,近三年共调整不适宜担任现职干部XX名,优化了班子结构。
(二)深入排查矛盾纠纷,维护基层稳定。一是构建多元排查网络。整合乡镇干部、驻村工作队、网格员等力量,组建XX支排查小组,采取“拉网式”排查与“重点式”排查相结合的方式,对土地承包、征地拆迁、集体资产处置等矛盾易发领域进行全面排查。今年以来,累计排查矛盾纠纷XX件,化解率达XX%。二是建立分级化解机制。对排查出的矛盾纠纷,按照问题性质、复杂程度进行分级分类,建立“村、乡镇、县”三级化解台账。明确责任主体和化解时限,对一般性矛盾由村级调解组织就地化解,复杂矛盾由乡镇和县级部门联合调处,确保矛盾纠纷不出村、不出乡镇。三是强化源头预防措施。定期开展矛盾纠纷分析研判,针对多发频发问题,研究制定防范措施。加强法治宣传教育,通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式,提高群众法律意识,从源头上减少矛盾纠纷发生。今年已开展法治宣传活动XX场次,覆盖群众XX万人次。
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(一)完善教育培训体系,增强培训针对性。一是制定系统培训规划。结合农村工作实际和干部需求,制定村“两委”干部五年培训规划。明确培训目标、内容、方式和保障措施,确保培训工作有序开展。每年制定年度培训计划,细化培训任务,确保培训覆盖率达100%。二是丰富培训内容。围绕政治理论、政策法规、乡村治理、产业发展等方面,设置XX门课程。邀请专家学者、基层干部进行授课,既注重理论知识讲解,又突出实践经验分享。开发本土特色课程XX门,增强培训的实用性和吸引力。三是创新培训方式。采取“线上+线下”相结合的培训模式,利用网络平台开展线上教学,方便干部随时随地学习。举办专题培训班、现场教学、经验交流会等线下活动,组织干部到先进地区学习取经。今年已开展各类培训XX场次,参训干部达XX人次。
(二)强化实践锻炼培养,提升干部实战能力。一是搭建实践锻炼平台。设立村级重点工作专班,组织干部参与乡村振兴、基层治理等重点工作。安排干部到信访维稳、征地拆迁等一线岗位锻炼,提高解决实际问题的能力。近三年,共有XX名干部参与重点工作专班,在实践中得到锻炼成长。二是推行“项目领办”制度。鼓励村“两委”干部领办产业发展、基础设施建设等项目,明确目标任务和完成时限。建立项目跟踪考核机制,对项目推进情况进行定期督查,对完成较好的干部给予表彰奖励。今年以来,干部领办项目XX个,带动村集体经济增收XX万元。三是开展结对帮扶活动。组织优秀村书记与新任干部结对,通过经验传授、现场指导等方式,帮助新任干部尽快熟悉工作。建立帮扶台账,定期对帮扶效果进行评估,确保帮扶工作取得实效。近三年,共有XX对干部结成帮扶对子,有效提升了新任干部履职能力。
(三)健全考核激励机制,激发干部工作热情。一是完善考核评价体系。制定村“两委”干部考核办法,从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。设置定量与定性相结合的考核指标,将考核结果与绩效报酬、评先评优、职务晋升挂钩。近三年,累计表彰优秀村“两委”干部XX名,调整不胜任干部XX名。二是强化激励保障措施。提高村“两委”干部待遇,建立报酬正常增长机制。落实村干部养老保险、医疗保险等保障政策,解决干部后顾之忧。对表现突出的干部,优先推荐参加公务员、事业单位人员招录考试。近三年,共有XX名村干部通过考试进入体制内工作。三是注重典型示范引领。开展“优秀村书记”“乡村振兴带头人”等评选活动,树立先进典型。通过举办事迹报告会、制作专题宣传片等形式,广泛宣传先进事迹,营造比学赶超的良好氛围。今年以来,共宣传先进典型XX个,发挥了示范带动作用。
各位领导、同志们,村“两委”换届工作责任重大、使命光荣。XX市将以此次会议为契机,认真学习借鉴兄弟地区的先进经验,进一步完善工作机制,创新工作方法,高质量完成村“两委”换届工作,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障!
以上汇报,不足之处,请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家!