今天，我们到县法院专题调研优化法治化营商环境工作，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署，了解县法院在服务企业发展、保护市场主体权益、化解涉企纠纷等方面的创新举措和实际成效，听取大家的意见建议，共同研究如何进一步发挥司法职能，为全市高质量发展提供更加坚实的法治保障。刚才，我们实地察看了诉讼服务中心、涉企案件调解室、执行指挥中心，听取了县法院的工作汇报，并与部分企业家代表、法官代表进行了座谈交流。总体感到，县法院在优化法治化营商环境方面做了大量工作，取得了明显成效，但也存在一些短板和不足。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化法治化营商环境的重大意义

（一）优化法治化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的政治任务。党的十八大以来，总书记高度重视优化营商环境，多次强调“法治是最好的营商环境”“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。党的二十大报告明确提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。省委、市委也相继出台一系列政策措施，对优化营商环境作出具体部署。县法院作为司法机关，必须从政治和全局的高度，深刻认识优化法治化营商环境的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求上来，以更高站位、更实举措、更优作风，为全县乃至全市高质量发展提供有力司法保障。

（二）优化法治化营商环境是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处于新旧动能转换、产业转型升级的关键攻坚期，民营企业贡献了60%以上的GDP和80%以上的城镇就业，但受外部环境复杂多变、内部需求收缩等因素影响，企业普遍面临融资难、回款慢、纠纷多等现实困境。一个稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，既是吸引央企国企布局区域总部、头部民企扩大投资的"强磁场"，更是激活中小微企业创新活力、培育专精特新企业的"催化剂"。县法院作为审判机关，要充分发挥司法"定分止争、促推治理"的职能作用，既要依法严惩合同诈骗、商业贿赂等破坏市场秩序犯罪，又要妥善审理涉新技术、新业态、新模式案件，通过"办理一案、治理一片"推动建立亲清政商关系，让法治成为县域核心竞争力的重要标志。

（三）优化法治化营商环境是践行司法为民宗旨的具体体现。法治化营商环境建设成效，最终要体现在市场主体的"用户体验"上。县法院要牢固树立"人人都是营商环境、案案都是试金石"的理念，将司法为民宗旨贯穿执法办案全周期：在立案环节推行"涉企案件当场立、网上立、自助立"三立服务，在审判环节建立"1名法官+1名法官助理+1名调解员"的专业审判团队，在执行环节创新"活封活扣+信用修复+执行和解"组合拳。特别是对涉企执行案件，既要采取纳入失信名单、限制高消费等强制措施形成执行威慑，又要对暂时经营困难但有发展前景的企业慎用查封冻结措施，通过"放水养鱼"帮助企业渡过难关，让企业和群众在每一个司法案件中感受到"办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心舒心"的法治温度。

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（一）强化组织领导，压实工作责任。县法院党组要将优化法治化营商环境作为"一把手"工程，纳入党组会固定议题，每季度专题研究工作推进情况，建立"党组统筹部署、分管领导牵头推进、部门负责人具体落实"的三级责任体系。要成立由党组书记、院长任组长的专项工作领导小组，下设诉讼服务、审判执行、宣传联络三个专班，分别制定涉企案件立案绿色通道实施细则、涉企案件经济影响评估办法、法治体检活动方案等配套制度。要建立"月调度、季通报、年考核"的督办机制，将优化营商环境工作成效与部门绩效、法官办案质效、干部选拔任用直接挂钩，对连续两年排名末位的部门负责人实行岗位调整。要探索建立"法院+工商联+行业协会"联席会议制度，每半年召开一次企业家座谈会，面对面听取市场主体对司法服务的意见建议，形成"需求清单-整改清单-责任清单"的闭环管理机制。

（二）注重改革创新，打造特色品牌。要支持县法院在优化法治化营商环境领域开展首创性改革，重点打造三大司法服务品牌：一是建设"法治化营商环境示范法庭"，在工业园区设立巡回审判点，配备涉企案件专业审判团队，推行"立审执"一体化办案模式，实现涉企案件就地立案、就地调解、就地审理、就地执行。二是创建"企业法治体检中心"，联合律师协会、高校法学院组建专家服务团，为企业提供合同审查、风险评估、合规指导等12项定制服务，研发企业法治体检智能系统，生成可视化风险评估报告。三是设立"破产审判府院联动办公室"，与税务、市场监管、人社等部门建立企业破产处置协调机制，创新预重整制度、设立破产援助基金、推行管理人选任市场化改革。要总结提炼"执行和解建议书""信用修复证明书""活封活扣财产处置指引"等创新举措，形成可复制的"县域经验"，积极申报省级法治政府建设示范项目，力争打造在全国有影响力的司法服务品牌。

（三）加强队伍建设，提升能力素质。要坚持以党建带队建，深入开展“两个确立”主题教育，引导广大法官和司法辅助人员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强业务培训，定期组织法官学习涉企法律法规、司法解释和典型案例，提高他们审理涉企案件的能力和水平。要加强作风建设，坚决整治“冷硬横推”“吃拿卡要”等损害营商环境的行为，树立司法队伍良好形象。

同志们，优化法治化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力、久久为功。县法院要以此次调研为契机，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，以更高标准、更实举措、更优作风，推动优化法治化营商环境工作取得新的更大成效，为全市高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！