今天，我们召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是深入贯彻总书记法治思想，全面落实党的二十大关于法治中国建设的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市政府系统以更高站位、更实举措、更硬作风推进法治政府建设，为加快打造现代化国际大都市提供坚实法治保障。下面，我讲三个方面意见：

一、肯定成绩、正视差距，切实增强法治政府建设的责任感使命感

（一）全面总结法治政府建设新成效。近年来，全市政府系统深入践行总书记法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治政府建设取得突破性进展。一是依法决策机制更加健全。在全国率先建立政府常务会议学法制度，实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖，重大行政决策合法性审查率、集体讨论决定率均达100%。出台《重大行政决策程序实施办法》，建立公众参与、专家论证、风险评估闭环机制，完成重大决策事项126项，未发生一起因决策违法引发的行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。二是制度规范体系日趋完善。围绕数字经济、营商环境、城市更新等重点领域出台政府规章8部、规范性文件42件，建立"立改废释"动态清理机制，废止失效文件117件，修订规范性文件23件，确保政府立法与改革发展同频共振。三是行政执法水平显著提升。全面推行行政执法"三项制度"，市本级35个执法部门、10个区县实现执法信息公示全覆盖，配备执法记录仪2800台，建成行政执法监督平台，开展"任性执法、选择性执法"专项整治，行政执法社会满意度达96.8%。四是营商环境法治化取得突破。在全国首创"一业一证"改革，20个行业实现"一证准营"，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限由240天压减至75天，不动产登记"全程网办"率达98%，市场主体总量突破150万户，法治成为营商环境的"最硬内核"。

（二）深刻把握法治政府建设新形势。当前，法治政府建设正处于"三个历史性交汇期"：一是处于贯彻党的二十大精神的开局之年，二十大报告专章部署"坚持全面依法治国，推进法治中国建设"，对法治政府建设提出更高要求；二是处于落实"十四五"规划的关键之年，省、市"十四五"规划明确"基本建成法治政府"的阶段目标；三是处于服务构建新发展格局的攻坚之年，需要法治政府更好发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。同时，我们面临"三个深刻变化"：从发展阶段看，我市GDP突破1.5万亿元，人均GDP超过2万美元，经济社会发展对法治的需求从"有没有"向"好不好"转变；从改革任务看，要素市场化配置、数字化转型、基层治理等重点领域改革进入深水区，迫切需要法治破解体制机制障碍；从群众期待看，12345热线数据显示，涉法诉求年均增长32%，群众对公平正义的期待更加迫切。

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（一）强化组织领导，构建"大法治"工作格局。一要压实"第一责任"。各级政府"一把手"要履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，对重大法治问题亲自研究、亲自协调、亲自督办。二要完善推进机制。建立法治政府建设"指标库+项目库+案例库"，实行"月调度、季通报、年考核"，将法治建设成效纳入高质量发展综合绩效考核，权重提升至5%。三要强化协同联动。完善法治政府建设联席会议制度，建立司法行政、法院、检察院、执法部门"四方会商"机制，定期研究解决跨领域、跨部门法治难题。

（二）强化数字赋能，打造"智慧法治"新模式。一要建设法治政府数字化平台。整合立法、执法、复议、监督等业务系统，打造"法治政府驾驶舱"，实现数据共享、业务协同、智能分析。二要推行"互联网+监管"新模式。在安全生产、生态环境等领域部署智能感知设备1.2万台，建立风险预警模型，实现"自动发现、智能派单、及时处置"的闭环管理。三要拓展"掌上法治"应用场景。开发"法治政府"APP，集成政策查询、执法公示、复议申请等功能，让企业和群众"指尖办""随时督"。

（三）强化队伍建设，筑牢法治政府建设根基。一要实施"头雁工程"。将总书记法治思想纳入各级党校必修课，每年组织领导干部专题研修班，开展"百名局长讲法治"活动，提升领导干部法治素养。二要实施"强基工程"。建立行政执法人员"实训基地"，与高校合作开设法治硕士班，实施"法律明白人"培养计划，确保每村（社区）有3名以上法治骨干。三要实施"清风工程"。建立执法人员廉政档案，实行"八小时外"行为备案，对执法不规范、不文明、不廉洁行为"零容忍"，打造忠诚干净担当的法治铁军。

同志们，法治政府建设是推进国家治理现代化的"关键一跃"，是打造人民满意政府的"必由之路"。让我们以总书记法治思想为指引，锚定"全国法治政府建设示范市"目标，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献！

谢谢大家！