深刻理解构建新发展格局的工作情况报告

更新时间:2025-06 来源:网友投稿

2020年,总书记在十九届中央财经委员会第七次会议上提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,此后又多次作出深刻阐述,成为总书记经济思想的重要内容,为夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性提供了根本遵循。今年4月30日,总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调:“要坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效稳住经济基本盘,加快构建新发展格局,全面推动高质量发展。”这为我们科学谋划好“十五五”时期经济社会发展提供了科学指引。

作为总书记经济思想中具有原创性、标识性的概念,构建新发展格局实现了战略性、理论性、实践性的有机统一。从战略上看,构建新发展格局是以总书记同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,着眼实现第二个百年奋斗目标、把握未来发展主动权,审时度势作出的重大决策部署,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,是一项关系我国发展全局的重大战略任务。从理论上看,构建新发展格局继承和发展了马克思主义政治经济学关于经济循环、社会再生产等理论分析框架,在科学回答新时代我国经济发展的时代之问中,深化了我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识,实现了对马克思主义政治经济学的创新发展。从实践上看,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择,能够指导我们如何增强国内大循环内生动力和可靠性、如何在推进经济全球化健康发展中提升国际循环质量和水平、如何更好统筹国内循环和国际循环等,为我国由经济大国向经济强国转变提供了科学路径。

深刻领会、准确把握构建新发展格局这一原创性概念、标识性概念的理论内涵、创新贡献和实践要求,有利于我们提高政治意识、增强战略思维、提升专业能力、做好经济工作,在当前复杂多变的国际形势下保持战略定力、坚定发展信心,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

1.深化了马克思主义政治经济学关于经济循环规律的认识

经济运行是一个周而复始、螺旋上升的动态循环。经济循环是马克思主义政治经济学研究的重要内容。马克思主义认为,经济运行是生产、分配、交换、消费四个环节的循环往复运动过程,其中生产表现为起点,消费表现为终点,分配和交换表现为中间环节。在这个循环往复运动的过程中,生产决定分配、交换、消费,分配、交换、消费反作用于生产,各个环节之间形成相互联系、相互依存、相互促进的关系。一般来看,如果经济循环畅通,物质产品和社会财富持续增加,实现供需有效平衡,国民经济运行将形成螺旋上升的良性发展过程;如果各环节之间不畅通、循环受阻,则会影响经济运行的质效。

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构建新发展格局超越了西方经济学回避资本主义经济运行内在矛盾的认识局限,在洞察资本逐利天性、资本主义经济运行规律和资本主义经济危机必然性的基础上,强调如不对资本加以规范和约束,就会给经济社会发展带来不可估量的危害,要牢牢守住安全发展这条底线,同时发挥资本促进社会生产力发展的积极作用,深刻回答了如何有效应对资本主义经济危机冲击、统筹发展和安全等重大命题。

一是区别了“资本”和“资本主义”,在揭示资本主义固有内在矛盾的同时,明确在社会主义市场经济体制下,资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带,是促进社会生产力发展的重要力量,要求正确处理不同形态资本之间的关系,在性质上要区分,在定位上要明确,同时依法加强对资本的有效监管,遏制资本无序扩张,通过完善产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度等市场经济基础制度,健全资本市场功能,依法规范和引导资本健康发展,为在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用提供了方案。

二是要求着力推进金融高水平开放。这是提升我国金融体系国际竞争力、塑造新优势并在全球经济与金融治理中发挥更大作用的必然选择。为此,要坚持“引进来”和“走出去”并重,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化水平,加大对共建“一带一路”的金融支持,增强我国产业链供应链的国际枢纽地位,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

三是强调要把握好开放和安全的关系,织密织牢开放安全网,增强在对外开放环境中动态维护国家金融安全的本领,既要防范开放本身带来的风险,还要防范博弈对手蓄意制造的风险,为我们积极应对和防范资本主义经济危机冲击影响提供了解决之道。

构建新发展格局在继承马克思主义政治经济学理论和分析框架的基础上,坚持创新运用马克思主义科学的世界观和方法论这把研究问题、解决问题的“总钥匙”,揭示了经济大国向经济强国发展的客观规律和必然趋势,既是理论的,也是实践的。我们必须从历史必然性、发展长期性、现代化建设的全局性等维度深刻认识、准确把握构建新发展格局的战略内涵和重大意义,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,不断增强我国的生存力竞争力发展力持续力,牢牢掌握发展主动权,确保顺利实现全面建成社会主义现代化强国目标。