今天,我们召开全区乡镇(街道)民政领域矛盾纠纷化解工作会议,主要任务是深入分析当前我区民政领域特别是基层一线面临的矛盾风险挑战,研究部署下一阶段化解工作重点任务,动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化举措,全面提升基层治理能力和水平,为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。乡镇(街道)作为落实各项惠民政策的“最后一公里”,也是感知社会矛盾、化解民生纠纷的最前沿阵地。近年来,在区委的坚强领导下,在区人大、区政府、区政协的大力支持下,在各乡镇(街道)、区直各部门的共同努力下,我区民政事业取得了长足进步,困难群众基本生活得到有力保障,养老服务体系逐步健全,基层社会治理创新持续推进。但我们必须清醒地看到,随着经济社会深刻转型、利益格局深刻调整、群众诉求日益多元,民政领域的矛盾纠纷呈现出主体多样化、诉求复杂化、形式激烈化、影响联动化等新特点,特别是涉及低保救助、养老服务、社区治理、殡葬管理、社会组织等方面的矛盾风险点依然较多,化解难度增大,对我们工作的预见性、精准性、协同性提出了更高要求。
做好民政领域矛盾纠纷化解工作,是践行以人民为中心的发展思想直接体现,是维护社会公平正义的必然要求,是保障和改善民生的重要抓手,更是检验我们各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”。我们必须从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,将其摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。下面,我讲六个方面的意见。
一、民心是最大的政治,化解矛盾首在“知民心”
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六、责任重千钧,化解矛盾严在“抓落实”
(一)拧紧责任链条“压力阀”。明确责任主体,清单化管理。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。区委、区政府负总责,区级领导按照分工抓好分管领域和联系点的矛盾化解工作。区民政局承担行业主管责任,加强业务指导和督促检查。各乡镇(街道)承担主体责任,党政同责、“一岗双责”。区直相关部门(如信访、司法、公安等)履行协同责任。将工作任务细化分解,建立责任清单,明确时间表、路线图、责任人。强化督查考核,指挥棒导向。区委督查室、区政府督查室要将民政领域矛盾纠纷化解工作纳入重点督查范围,定期开展专项督查和暗访。健全科学的考核评价体系,将矛盾预防化解成效、群众满意度作为重要考核指标。考核结果与评优评先、干部使用、绩效奖励等挂钩,树立鲜明导向。严肃追责问责,倒逼履职尽责。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位、处置不得力,导致矛盾激化升级、引发重大群体性事件或极端案(事)件的,要严肃追究相关地方、部门及领导、责任人的责任。对工作中失职渎职、违法违纪的,依纪依法严肃处理。
(二)强化资源保障“支撑力”。加大财政投入,经费保障到位。区乡两级财政要加大对民政领域矛盾纠纷化解工作的投入力度。保障调解员补贴、网格员待遇、专业力量购买服务、信息化平台建设、宣传教育培训、困难群众帮扶救助等方面的必要经费,确保工作正常高效运转。优化政策供给,制度支撑到位。针对工作中暴露出的普遍性、机制性问题,区民政局要牵头,会同相关部门加强调查研究,及时提出完善政策法规、优化工作流程、创新制度机制的意见建议,为源头预防和有效化解矛盾提供坚实的制度保障。加强科技赋能,智慧支撑到位。加快推动大数据、人工智能等现代信息技术在民政领域矛盾风险监测预警、分析研判、指挥调度、调解服务中的应用。整合现有平台资源,建设集信息汇集、风险预警、指挥调度、多元调解、跟踪督办等功能于一体的区级民政领域矛盾纠纷化解智慧平台,提升工作智能化、精准化水平。
(三)营造良好氛围“同心圆”。加强宣传引导,凝聚社会共识。充分利用各类媒体平台,大力宣传我区在保障和改善民生、化解矛盾纠纷方面取得的成效,宣传相关法律法规和政策,宣传基层涌现出的先进典型和感人事迹。讲好民政故事,传播正能量,营造人人关心、支持、参与和谐建设的良好社会氛围。弘扬法治精神,倡导理性维权。深入开展法治宣传教育,引导群众自觉遵守法律法规,依法理性表达诉求、维护权益。通过以案说法等形式,教育群众认识到缠访闹访、采取极端行为的危害性和违法性,自觉维护社会公共秩序。培育文明新风,促进和谐友善。将矛盾纠纷化解工作与精神文明建设相结合。大力弘扬社会主义核心价值观,倡导孝老爱亲、邻里和睦、互帮互助、诚实守信的文明风尚。持续推进移风易俗,破除陈规陋习,减轻群众负担,从社会风气层面减少矛盾滋生的土壤。
同志们,民政领域矛盾纠纷化解工作,一头连着党委、政府的责任担当,一头系着千家万户的安危冷暖。做好这项工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结起来,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,迎难而上,锐意进取,扎实工作,不断提升我区民政领域矛盾纠纷预防化解能力水平,为维护全区社会大局和谐稳定、推动*区高质量发展作出新的更大贡献。