今天我们召开这次专题办公会，核心任务就是研究部署、强力推进全县农村基层党组织标准化规范化建设这项管根本、利长远的基础工程。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，其建设质量直接关系到党的路线方针政策能否在“最后一公里”落地生根，关系到乡村全面振兴的成色，更关系到党在农村执政根基的稳固与否。当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、奋力谱写高质量发展新篇章的关键时期。新的使命任务，对农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了前所未有的更高要求。推进标准化规范化建设，就是要为全县农村基层党组织立起标杆、明确路径、提供遵循，把每一个支部都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这既是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的具体行动，也是提升我县农村基层党建工作整体水平、以高质量党建引领保障高质量发展的迫切需要。全县上下务必深刻认识其极端重要性和现实紧迫性，将其摆在突出位置，切实抓紧抓实抓出成效。

一、立标尺明方向，精准把脉定准星

标准化规范化建设，首要在于确立清晰、科学、可操作的标准体系，为全县农村基层党组织建设树起“度量衡”、明确“路线图”。

（一）组织设置标准化，构建严密高效体系

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（二）壮大集体经济，夯实服务根基深化“三变”改革，在尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，盘活农村沉睡资源资产。创新发展模式，支持村党组织领办创办土地股份合作社、生产经营合作社、服务（劳务）合作社等多种形式的合作组织。探索资源开发、资产经营、乡村旅游、物业服务、电子商务、特色种养等多元化发展路径。推广“强村带弱村”、“村企联建”等模式。加大政策扶持，整合各级财政扶持资金，设立村级集体经济发展专项基金或风险补偿金。落实税收优惠、用地保障、信贷支持等政策。鼓励金融机构开发针对村级集体经济的信贷产品。规范经营管理，健全村级集体经济组织运行机制和法人治理结构。完善“村社分账”管理，严格财务制度，规范收益分配，确保集体资产保值增值，收益主要用于服务群众和村级公益事业。严防新增债务。

（三）加大投入保障，解除后顾之忧

足额保障运转经费，健全以县级财政为主、稳定的村级组织运转经费保障机制，并建立与经济社会发展相适应的动态增长机制。确保村级组织有钱办事、正常运转。完善阵地建设投入，将村级组织活动场所建设维护、设备更新、信息化建设等纳入县乡财政预算。积极争取上级项目资金支持。鼓励社会力量参与共建。落实干部待遇报酬，确保村干部基本报酬按时足额发放，绩效报酬与工作实绩紧密挂钩并合理拉开差距。全面落实基本养老保险、医疗保险等社会保障待遇，探索建立意外伤害保险、定期体检等制度。倾斜支持薄弱环节，对集体经济薄弱村、偏远村、困难村，在经费保障、项目建设、人才支持等方面给予重点倾斜，帮助其尽快改善条件、提升能力。

（四）健全长效机制，确保持续深化

动态管理机制，对已达标的村级党组织，建立动态监测和定期复查机制，防止“回潮”降标。对出现新情况新问题的，及时督促整改。对未达标和新发现的软弱涣散党组织，及时纳入整顿范围。持续改进机制，定期开展标准化规范化建设“回头看”和评估总结。根据中央和省市新精神新要求、基层实践反馈以及乡村振兴发展需要，及时修订完善建设标准和实施细则，推动工作与时俱进、常抓常新。融合互促机制，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展。把标准化规范化建设与巩固脱贫成果、推进乡村振兴、加强基层治理、发展乡村产业、建设美丽乡村等中心工作深度融合，实现党建工作与经济社会发展同频共振、互促共进。激励约束长效机制，将标准化规范化建设成效作为一项长期性、基础性工作，持续纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对长期表现优秀的干部予以重用，对履职不力的严肃问责，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。同志们，加强农村基层党组织标准化规范化建设，任务艰巨、责任重大、使命光荣。这绝非一时之功，而是夯基垒台、固本培元的持久战役。标准就是标尺，规范就是力量。全县上下务必以高度的政治责任感和历史使命感，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以“钉钉子”精神狠抓落实，以“绣花功夫”精耕细作。让我们凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，奋力推动全县农村基层党组织全面进步、全面过硬，为绘就XX县乡村全面振兴的壮美画卷提供最坚实、最可靠的组织保证。筑牢这一个个坚强的红色堡垒，我们必将汇聚起无坚不摧的磅礴力量，在新时代的征程上书写XX县更加辉煌灿烂的篇章。