今天我们召开铁路项目安全穿透式管理研讨会，主要任务是：总结交流前期工作经验，深刻领会国铁集团穿透式管理核心要义，分析当前形势与任务，部署全面推进落实的具体要求。这既是一次经验交流会，更是一次深化认识、压实责任、狠抓落实的动员部署会。下面，我讲三点意见：

一、提高站位，深刻认识穿透式管理的时代背景与重大意义，增强推进的责任感与紧迫感

安全是铁路建设的生命线，是高质量发展的前提和底线。近年来，随着国家铁路建设规模持续扩大、技术难度不断攀升，传统安全管理模式暴露出的“上热中温下冷”、“隐患识别滞后”、“责任传导递减”等深层次矛盾日益凸显，成为制约安全生产、威胁工程本质安全的重大瓶颈。国铁集团审时度势，创新性地提出并强力推行安全穿透式管理，绝非偶然，而是破解困局、适应新时代铁路高质量发展的必然选择。

（一）穿透式管理是国家战略与法规政策的刚性要求。从国务院安委办2023年2号文首次在隧道工程领域明确提出“穿透式管理”，到国铁集团建设部2024年102号文聚焦“落实主体责任7项核心工作”，再到工管中心2025年13号函构建“组织、培训、管理、考核”四位一体的全新监督体系，直至2025年6月上旬国铁集团举办专题培训班进行再部署、再深化，政策脉络清晰、要求层层递进、力度不断加大。这充分体现了从国家层面到行业主管，对压实安全生产“最后一公里”的坚定决心。我们必须深刻认识到，推进穿透式管理是落实国家安全观、执行《安全生产法》全员责任制、响应国家及行业主管部门决策部署的政治任务和法定责任。

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用好智能化系统平台：深度应用铁路工程管理平台及穿透式管理模块，实现网格信息、隐患上报、整改跟踪、培训考核等线上化管理，确保指令直达一线、信息实时共享、过程透明可控。

探索智能监控应用：在隧道、桥梁等高危区域，积极探索应用物联网传感器、AI视频分析等技术，自动识别未佩戴安全防护用品、违规闯入、设备异常等风险，推动安全管理从“事后处置”向“事前预防”转变。

同志们，推行安全穿透式管理，是一场深刻的管理变革，是对我们治理能力和执行力的重大考验。它要求我们打破思维定势，敢于动真碰硬，将安全责任真正穿透层层壁垒，压实到每一个“神经末梢”。主要领导已发出动员令，企业上下必须闻令而动。各级领导要亲自抓、负总责，项目主要负责人要作为第一责任人，安监系统要挺直腰杆、敢于监督。要破除“增加负担”的误解，深刻认识到这是为基层赋能、为责任厘清、为安全筑基。

让我们以“钉钉子”的精神，以此次会议为新的起点，全面学习推广先进经验，深刻把握核心要义，狠抓各项措施落地见效。坚决打通安全管理的“最后一公里”，彻底扭转“上热中温下冷”的局面，推动企业铁路项目安全管理水平实现质的飞跃，为企业高质量发展筑牢最坚实的安全屏障，让安全真正成为我们铁路建设最亮丽的底色！

谢谢大家！