总书记强调,“要完善党和国家监督体系,更好发挥政治巡视利剑作用,增强对‘一把手’和领导班子监督实效”。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订发布,为我们在新形势下规范党组讨论和决定党员处分事项,提供了明确的指导和遵循。下面,我结合工作实际,就如何贯彻落实《规定》,谈几点体会。
一、深刻领会《规定》要义,夯实履职尽责根基
(一)明确责任主体,强化党组担当。总书记指出,“全面从严治党是各级党组织的职责所在”。《规定》明确党组讨论和决定本单位党员党纪处分事项,这进一步压实了党组全面从严治党主体责任。党组作为本单位的领导核心,对党员的教育、管理和监督负有首要责任。在实际工作中,我们要督促各单位党组切实履行主体责任,将讨论和决定党员处分事项作为管党治党的重要内容,纳入党组工作的重要议事日程。通过建立健全相关工作机制,明确党组在党员处分事项中的决策程序、责任分工,确保党组在党员处分工作中不缺位、不错位、不越位。同时,要加强对党组履行主体责任的监督检查,对那些在党员处分工作中敷衍塞责、推诿扯皮的党组,要严肃问责,以问责倒逼责任落实,让党组真正成为全面从严治党的领导者、执行者、推动者。
(二)规范工作流程,提升执纪质效。“不以规矩,不能成方圆”。《规定》对党员处分事项从立案审查调查到党纪处分决定作出,再到处分决定的宣布和备案等各个环节,都作出了详细而规范的流程规定。这为我们纪检监察机关开展工作提供了清晰的操作指南。在具体工作中,派驻机构要严格按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查,在立案后及时向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报,确保信息对称、工作协同。审查调查结束后,要按照规定的程序,向相应的派出机构移送审理,派出机构要认真审核把关,形成审理报告并正式反馈。派驻机构将党纪处分建议通报驻在单位党组后,党组应集体讨论决定,确保处分决定的作出合法合规、公平公正。规范的工作流程,不仅能够提高执纪工作的效率,更能保证执纪工作的质量,让每一个处分决定都经得起历史和人民的检验。
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(五)强化教育警示,深化以案促改。总书记指出,“要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用”。《规定》要求党组应当结合讨论和决定党员处分事项等工作,强化纪法教育、警示教育,深化以案为鉴、以案促改、以案促治。在实际工作中,我们要充分利用查处的违纪违法案件资源,做好案件的“后半篇文章”。通过组织召开警示教育大会、观看警示教育片、印发典型案例通报等方式,用身边事教育身边人,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要深入剖析案件发生的原因,查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞,有针对性地提出整改建议,督促相关单位完善制度、加强管理、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。
三、结合工作实际,推动《规定》落地见效
(一)加强对重点领域的监督。当前,一些重点领域如工程建设、政府采购、土地出让等,仍然是违纪违法问题的高发领域。结合我们的工作实际,要加强对这些重点领域的监督检查。在工程建设领域,要重点监督项目招投标、工程质量、资金使用等关键环节,防止出现围标串标、违规转包分包、工程质量低劣以及贪污挪用工程款等问题。在政府采购领域,要监督采购程序是否规范、采购行为是否公开透明,防止出现暗箱操作、利益输送等问题。在土地出让领域,要监督土地出让金的收缴、土地用途的变更等情况,防止国有资产流失。通过加强对重点领域的监督,及时发现和查处违纪违法问题,维护正常的经济秩序和社会公平正义。
(二)严肃查处违规吃喝问题。总书记强调,“要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题拖大”。违规吃喝问题是违反中央八项规定精神的突出表现,不仅浪费公款、败坏党风,而且容易滋生腐败问题。我们要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作,加大对违规吃喝问题的查处力度。要建立健全监督检查机制,通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,对可能存在违规吃喝问题的场所进行重点检查。要畅通群众举报渠道,鼓励群众对违规吃喝问题进行监督举报,对举报属实的给予奖励。对于发现的违规吃喝问题,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,并及时通报曝光,形成有力震慑,坚决遏制违规吃喝问题的反弹回潮。(三)提升干部队伍业务能力。“工欲善其事,必先利其器”。纪检监察干部队伍的业务能力直接关系到《规定》的贯彻落实效果。我们要加强干部队伍的业务培训,通过举办专题培训班、开展业务研讨交流、组织案例分析等方式,不断提升干部队伍的业务水平。要重点加强对《规定》以及相关党纪法规、法律法规的学习培训,让每一位纪检监察干部都能够熟练掌握《规定》的内容和要求,准确运用到实际工作中。同时,要注重在实践中锻炼干部,通过参与案件查办、监督检查等工作,让干部在实战中积累经验、增长才干。此外,还要加强干部队伍的作风建设,培养干部严谨细致、敢于担当、清正廉洁的工作作风,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军,为推动《规定》的落地见效提供有力的人才保障。
同志们,《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订发布,为我们做好纪检监察工作提供了重要的制度保障。在今后的工作中,我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻《规定》精神,紧密结合工作实际,切实履行好监督责任,推动《规定》在我市落地见效,不断提升我市纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平,为我市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。以上发言,如有不足之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家!