今天，我们召开市委全面依法治市委员会会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实总书记法治思想，总结2024年全面依法治市工作，部署2025年重点任务。刚才，我们审议通过了《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》和《2024年工作总结报告》，相关单位作了述法汇报。下面，我代表市委讲三点意见。

一、坚持政治引领，以总书记法治思想统领全面依法治市实践

过去一年，全市上下深入学习贯彻总书记法治思想，紧扣“法治张家界”建设目标，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为加快建设世界一流旅游目的地和现代化新张家界提供了坚实法治保障。但也要清醒看到，法治建设仍存在短板：部分领域立法质量需提升，行政执法规范化水平有待加强，基层法治力量相对薄弱，法治化营商环境仍需优化。对此，我们必须以更高站位、更实举措推动全面依法治市向纵深发展。

（一）筑牢法治建设政治根基。总书记法治思想是全面依法治市的根本遵循。要健全“第一议题”制度，将总书记法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，作为党校（行政学院）主体班次必修课。2025年要重点抓好“三个深化”：深化总书记法治思想溯源工程，依托湘鄂川黔革命根据地旧址等红色资源，打造法治文化教育基地；深化“关键少数”法治能力提升行动，落实领导干部年终述法制度，将法治素养纳入干部考核评价体系；深化法治实践创新，围绕旅游市场监管、生态保护等领域形成3-5项可复制的法治改革成果。

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全面依法治市必须坚持以人民为中心，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

（一）守护群众高品质生活。实施“法治为民办实事”项目，聚焦民生领域突出问题精准发力。开展物业领域专项整治，制定《张家界市物业管理条例》，建立物业服务质量“红黑榜”制度，对连续两次上“黑榜”的企业实行市场禁入，同步推行“业主代表大会+物业党支部”双轨治理模式，年内物业投诉量下降40%。加强食品药品安全监管，推行“互联网+明厨亮灶”，在全市学校食堂、养老机构、集体配餐单位安装AI智能抓拍系统，实现后厨操作24小时可视化监管，建立食品抽检“你点我检”平台，群众点检满意度达95%以上。深化“守护蓝天”专项行动，建立生态环境、公安、检察部门“行刑衔接”机制，对偷排偷放、数据造假等行为实行“双罚制”，既罚企业也罚个人，在全省率先建成“环保智慧天眼”系统，利用卫星遥感、无人机巡航等技术实现污染源精准定位，确保PMxx年均浓度同比下降10%，让群众在法治守护中尽享“张家界蓝”。

（二）提升司法公正感受度。深化司法责任制综合配套改革，完善法官检察官办案质量终身负责制，建立“案件质量评查+错案责任倒查+专业法官会议”三维监督体系，对10类重点案件实行“一案三查”，确保责任链条可追溯、终身追究不落空。加强审判监督管理，研发“四类案件”智能识别系统，运用大数据分析自动标记重大、疑难、敏感案件，实现刑事、民事、行政、执行全领域类案强制检索，建立“类案检索过滤-专业法官会议咨询-审判委员会决定”梯次过滤机制，统一法律适用标准。推进执行难综合治理，开展“湘执利剑2025”专项行动，建立“执行+公证”财产调查协作机制，引入公证机构参与不动产查控、车辆扣押；创新“执行+保险”模式，由保险公司提供执行悬赏金、司法拍卖保证金，年内执行到位率提升至65%以上。加强检察公益诉讼，聚焦生态环境、食品药品安全等领域，办理“网红餐饮店卫生监管”“传统村落保护”等专项监督案件，建立“检察建议+代表委员督办+媒体曝光”跟进机制，在全省率先设立公益诉讼基金，让司法公正看得见、能感受、可信赖。

（三）构建全民守法新格局。实施公民法治素养提升行动，开展“法治张家界·你我同行”主题宣传。加强青少年法治教育，建成市级青少年法治实践基地，实现中小学法治副校长全覆盖。创新普法形式，打造“澧水法治大讲堂”“法治文艺轻骑兵”等品牌，让法治宣传接地气、入人心。深化“法律进景区”活动，在景区设置法治驿站，为游客提供法律咨询、纠纷调解等服务。

同志们，全面依法治市是一项系统工程。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋力谱写新时代法治张家界建设新篇章！