一、**县民政综述
**县民政工作坚持以人民为中心的发展思想,以第十五次全国民政会议、第五次全市民政会议部署为蓝本,重点推动政策制度、服务保障、监督管理、社会参与等4大体系建设:
一是围绕八大行动,加快完善政策制度体系。坚持规划先行,认真开展“十四五”规划中期评估,提前谋划“十五五”全县民政事业高质量发展总体规划。坚持政策集成,聚焦儿童福利、残疾人福利、殡葬服务等领域,以救在身边、渝童守护、逝有所安、渝社有为等八大行动为重点,持续强化民政政策供给。坚持改革创新,及时总结“小散弱”养老服务机构集约化改革经验,使制度设计、改革创新、政策供给更加符合群众期盼。二是提升供给质效,加快完善服务保障体系。坚持优化设施布局,县内养老、儿童、救助领域均形成县、乡、村三级服务网络,并实现全覆盖,县内现有26个养老服务机构,设置床位1578张,养老服务类人才200余名,未成年人保护中心1个,未成年人保护队伍200余名,殡葬服务机构2个,殡葬技术型人才10余名,通过多轮培训,强化智慧赋能,实施“渝悦·救助通”“渝悦养老”等便民工程,较好地畅通民政服务“最后一公里”。
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(二)均衡提质,推动养老整治补短强基。一是全面排查整改。严格对照市级专项整治工作方案,结合**县内实际,细化工作方案和措施,及时组织养老机构对服务质量、消防设施、补贴资金使用等行为开展自查自纠。二是加强资金监管。结合自查自纠和排查发现的问题,举一反三,利用大数据和信息化平台,建立完善养老补贴资金全流程跟踪机制,严查虚报冒领、截留挪用等行为,确保每一分钱用到刀刃上。三是推动社会化监督。对照养老相关政策法规,制定养老机构服务质量“负面清单”,建立系统的托管机构考核管理办法,对虐待老人、环境脏乱、消防不达标等问题严格考核,定期发布“红黑榜”,实行“能进能退”,倒逼服务提升。四是积极谋划“十五五”时期养老工作。结合县内老年群体实际需求,学习市内领先区县公建民营改革经验,研判养老服务发展趋势,谋划十五五养老专项规划,进一步深化“公建民营”改革。
(三)固本清源,纵深推进殡葬专项整治。一是切实抓好问题整改。对标市县各级部署的任务、交办的问题,实行专班推动,发挥民政在专项整治中枢协调作用,举一反三再梳理、再深挖,高质量完成各级反馈问题整改。二是完善制度机制。聚焦专项整治各个环节出现的问题、漏洞,修订完善殡葬管理制度,建立部门综合联动机制,规范遗体接运流程,引导殡葬服务市场商品合法供给、公示殡葬服务各项收费价格,进一步打击违规收费和隐形消费情形,推动殡葬服务阳光化、公开化。三是推动青龙山陵园按时投用,尽快同思忆公司达成共识,按照专项行动要求,解除前期草签协议,尽快完成青龙山陵园手续,提升殡葬服务公益属性,加大殡葬服务人才队伍建设,规范殡葬服务价格,确保如期投入运营。
(四)全程严控,推动慈善组织规范有序。一是开展慈善组织排查整治专项检查。结合前期慈善专项审计结果,聚焦内部治理、机构设置、慈善项目、公开募捐、善款使用等关键环节,采取“慈善组织整改自查+民政部门检查调研”相结合的方式,排查风险隐患,督促整改提升。二是加强慈善组织日常监督。重点检查善款募集、慈善财产管理使用、慈善项目实施和分支机构管理等情况,对全县慈善组织的运作情况进行全面了解,保障慈善物资使用安全有效,助推慈善项目运作规范实施。三是督促慈善组织及时进行年报年检。积极指导各慈善组织按照时间节点和有关要求完成2025年度年报年检有关工作,加强对慈善组织公开募捐活动、慈善项目开展、内部治理、信息公开、按时换届的日常监管。
(五)举一反三,抓好深化改革工作开展。一是推进“小散弱”养老服务机构整合改革。聚焦县内养老服务机构“两高两低”突出问题特征,将基础条件差、入住率低的敬老院暂时并入区域性中心敬老院,保留原敬老院性质不变,作为片区中心的后备力量。整合形成2家医养结合养老机构、5个片区失能照护中心、7个乡镇养老服务中心的“2+5+7”农村养老机构整体布局。二是推进民政精神卫生福利中心建设。用好用活中央下达资金,积极争取地方债券资金,拓宽资金争取渠道,补齐民政精神卫生福利设施建设短板,同步开展精神卫生福利人才培训,确保民政精神卫生福利中心建成就能投入使用。
尊敬的**局长,**发展的每一点进步,都离不开市民政局的亲切关怀。当前及今后一个时期,我们一定团结一心、沉心静气、苦干实干,全力推动老区民政事业高质量发展、创造高品质生活,向市委、市政府和全县人民交上满意的答卷!请您放心,我们一定感恩奋进,砥砺前行!最后,我谨代表老区人民,热诚邀请并欢迎**局长回故地调研!谢谢大家!