省委、市委召开党建重点任务推进会后,及时学习传达。要求全县各部门,特别是基层组织要提高思想认识,深刻领会会议和文件精神实质,认真抓好今年基层组织建设工作。一是在县委常委会上学习传达。召开了县四套班子联席会议,对会议精神进行了集中学习,认真领会了领导讲话的精神实质,提高县委抓农村基层组织建设工作以及县委书记履行“第一责任人”职责的主动性。二是在全县组工干部会上学习传达。及时召开了的组工干部会议,参会人员有各乡镇党委书记、副书记、全县各基层党委组织委员、县委组织部机关干部,县委常委、组织部长在会上作了会议文件精神传达。三是在村书记、主任培训班上学习传达。今年x月x日,县委举办村书记、主任培训班,县委书记在开班式上作重要讲话,亲自向村书记传达了相关会议、文件精神,并强调进一步为村书记工作创造良好条件。四是在宣讲活动中学习传达。县委组织了xx人的宣讲团到全县各村进行宣传,宣讲内容包括二十届三中全会精神、中央“一号”文件、省市推进会精神。
二、立足实际,勇于创新,扎实推进农村基层组织建设工作
一是抓好队伍,着力增添党员队伍新活力。创新农村党员发展举措,实行村党支部发展党员工作重点管理,对连续两年未发展党员的村党支部列为县委组织部重点管理单位,实行党建工作“一票否决”,当年不得评先评优,对被列为重点管理的村党支部书记进行诫勉,诫勉期间停发固定报酬,并取消当年考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的资格。对连续三年或三年以上未发展党员的村党支部书记予以免职。x年有x个村党支部列为重点管理单位,通过实行重点管理,强化了村党支部书记发展党员工作第一责任人意识,全县每年发展农民党员x人左右,党员队伍结构正在逐步改善。
二是抓好保障,着力完善村干部保障新机制。落实保险。全面推行“两种保险”(在职村干部的意外伤害保险和村书记、主任社会养老保险)。年初已对全县所有在职村干部进行意外伤害保险,其中x名村干部获保险理赔金x万余元,减轻了村干部意外伤害带来的负担;对x名村(居)书记、主任进行了社会养老保险,其中有x名退休的村(居)书记、主任拿到了社会基本养老保险金。落实待遇。即村干部工资和“三老”补助,实行“打卡发放”,保障了在任村干部和离任村干部能及时领到工资和补助。拟将村干部工资提高到年平x元以上,逐步建立县、乡、村三级为一体的农村党员干部保障机制,进一步调动村干部工作积极性。安排专项经费。县财政安排农村基层组织建设专项工作经费x万元,用于开展全县性的农村基层组织建设工作与活动。
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四、意见建议
一是建议加大村级转移支付力度。随着乡村振兴的大力推进,国家对自然村投入加大,系列惠农政策相继出台,但对村级组织建设的投入明显不足,加上村级集体经济发展难,山林权改制等使村级运转困难。落实省委“x+x”文件精神,特别落实村书记工资报酬不低于全省农村劳动力平均水平即年x元以上兑现难度大,很多村可能成为空头支票,出现村干部工资“打白条”现象。建议尽快增加村级转移支付到x万元以上,否则,村书记的激励保障机制难建立。
二是建议加大从优秀村干部中招录公务员和乡镇事业编人员力度。x年从优秀村书记、主任中招录乡镇公务员比例太低(全县x个),不能起到有效调动村干部工作积极性作用,建议一方面适当增加从村书记、主任中招录乡镇公务员指标,另一方面对县(区)招录事业编人员比例、条件等,在政策上给予指导性意见,以便各地能顺利推进。
三是建议尽快落实新一轮活动场所建设项目计划及下拔补助资金。按照全省农村基层组织建设工作会议要求,到x年底基本完成全省村级活动场所建设任务,但从x年开始村级活动场所建设项目计划没有落实、没有下达,但在全省、全县会议上多次进行了传达,并列入了全县目标考评计划,很多村正在新建,但上面至今未下达项目计划,配套资金不知不知何时到位,挫伤了基层的积极性,也影响该项工作的推进和上级党组织的形象。建议尽快落实新一轮活动场所建设项目计划,同时加大每个项目村补助资金力度,将每个项目补助资金由过去的x.x万元提高到x万元以上。
四是建议落实好乡村振兴专干系列政策。明年x月份,分配到我县的第一批乡村振兴专干合同将到期,由于乡村振兴专干出路特别是考录公务员、转为乡镇事业单位人员的相关政策还没有出台,使这批乡村振兴专干思想上存在很多顾虑。另外,x年乡村振兴专干生活补助省未到位,计划也未下达,工资兑现不了,下面颇有微词。建议上面加强协调,对乡村振兴专干系列政策加快出台,并在今后工作中落实好,不能朝出夕改。