（一）稳市场，惠民生，住房保障更加完善。一是房地产市场运行平稳。近十年，我市房地产市场运行基本平稳，镇化率由2015年的60.1％提高到2024年的67％，根据市场形势变化相继出台了“房八条”“房七条”“XX”等政策，开展了“换新购”“刚需购”“返乡购”等促销活动，商品房库存去化周期基本保持在x个月以内。近年来，为满足多层次住房需求，我市持续推动改善型住宅建设，截止目前共认定改善型试点项目17个。鼓励开发商对存量房提升改造，相继出台了《存量商品房准改善型改造提升实施方案》《技术措施》等政策，确定14个项目作为改造提升试点。二是保障房建设提质增效。把保障性安居工程建设工作列为民办实事项目和重点建工程来实施推进，省政府每年下达的镇保障性安居工程目标任务均高质量完成，2015年至今全市完成镇棚户区改造新开工（含货币化）x万套，新开工（筹集）保障性租赁住房x万套。2020、2021年，我市镇棚户区改造工作连续两年受到省政府真抓实干督查激励表彰。三是物业管理水平逐步提升。截止目前，全市物业服务企业共x家，托管面积x亿平方米，从业人员x万人。2015年以来，我市相继出台了《XX市物业管理条例》《市区住宅小区物业管理服务工作绩效评价办法》等27项规范性文件，建立了“市、县、街镇、村居”四级物业管理工作体系。先后启动三轮物业管理服务水平提升三年行动，建立了行业信用监管“红黄黑榜”体系，发布红榜企业x家、黄榜x家、黑榜x家，推动成立业主自治组织x个。实施“红色物业”拓面提质行动，成立物业企业党组织x个，在全省首创出台物业服务行业基层党组织规范化建设标准，培育党建引领物业管理服务工作省级示范点x个。
（二）强信心，稳增长，建筑业提质增效。一是行业产值稳中有进。XX市委、市政府高度重视建筑业发展工作，先后两次召开全市建筑业发展大会，相继出台了《关于加快推进全市建筑业高质量发展的意见》等多项政策文件，2024年列统规上建筑业企业完成总产值x亿元，增速8.6％，高出全省增速x个百分点，首次位列全省第x，近10年建筑业产值年均复合增长率达x％。二是建筑产业稳健转型。召开全市智能建造现场观摩会，积极推广应用智能建造技术，x金贸获评苏北唯一智能建造试点企业，望海大厦、第四人民医院项目积极应用BIM、AI识别等智能建造技术，获得住建部、省住建厅表彰。率先出台市级集中建设管理实施办法，成立专门机构，高标准、严要求建立健全“1＋N”配套管理制度。2024年全省政府投资工程集中建设现场观摩在XX召开。三是建筑企业培育有力。全市建筑业大力实施“走出去”战略，施工队伍遍布全国，年平均外出施工人数x万人。施工总承包特级资质企业x家、一级资质企业x家，建筑业产值超亿元企业x家。市级层面先后出台各类惠企激励文件x项，“十四五”期间累计兑现落实建筑业发展专项奖补资金x万元。四是行业安全持续巩固。XX市本级作为全省建筑施工“建安码”“安责险”试点地区，新开工项目安责险实现全覆盖，“建安码”各项指标全省第一，2023年在我市召开全省“建安码”试点暨质量安全观摩会。积极推进智慧工地监管平台应用，利用信息化、实时化手段，动态掌握风险隐患，全市建筑施工领域连续11年未发生较大以上安全生产事故。
（三）补短板，提品质，项目建设持续向好。一是基础设施建设加速推进。先后出台了《XX市市道路管理办法》《XX市市道路品质提升细则》等制度文件，截止目前，全市市道路总里程x公里，总面积x万平方米，建成区路网密度x公里／平方公里，建成区道路面积率x％；全市市桥梁总数为x座，总长约x公里，功能照明LED灯x万盏，景观照明LED灯x万盏，建成智慧灯杆x千杆，公共停车泊位建设x万个。二是市体检与更新有序开展。市委、市政府连续两年召开市更新工作推进会议，建立了“市级统筹－区县实施－部门协同”的联动推进机制。完善市体检制度，在全省率先实现市县区全覆盖体检，形成了“体检—规划—策划—项目”的更新实施路径。持续完善更新政策体系，结合我市实际制定出台了《分类分级推进市更新工作方案》等实施意见、配套政策、工作指引、技术导则等制度文件，其中市级“新贷”贴息配套政策”等5项举措列入省可复制经验清单。全市共x个项目入选省级市更新试点，同步实施30个市级试点项目，建成了黄海湿地博物馆、珠溪古镇、肉联厂改造、何垛河两岸更新、都U＋人才公寓等一批典型项目。重视历史文化保护，积极申报省级历史文化名，编制了《XX市乡历史文化保护传承规划》《XX市“十四五”传统村落保护与建设规划》等多层次保护规划，于2024年12月成功获批省级历史文化名。三是乡村建设助力乡村振兴。近年来，我市平均每年投入x亿元专项资金用于农房改善工作，累计改善农村住房约x万户，新建新型农村社区x个，省级示范项目x个。农房改善工作连续五年获得省政府督查激励；2021年被评为全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体；省委理论学习中心组专程到我市实地考察新型农村社区建设和农房改善情况。农房安全隐患排查整治持续开展，C、D级危房整治率x％。特色田园建设和传统村落保护有序推进，全市累计建成省级特色田园乡村x个；累计认定中国传统村落x个、x省传统村落x个、x省传统建筑组群x个，其中XX都区、x市获批省传统村落集中连片保护利用示范县，分别获得省级奖补资金x万元。
（四）解难题，优服务，民生保障扎实有力。一是全力攻坚“保交楼”任务。出台《市区商品房预售资金监管实施办法》，加强商品房预售资金监管，开展房地产“大促销、大走访、大推进”活动，实地走访调研房地产企业和在建项目，制定问题楼盘清单和风险楼盘新房工作处置机制，针对风险项目制定“一楼一策”，全面防范市场风险。2023、2024年在全省率先完成保交楼任务，全市未发生“保交楼”重大舆情事件。二是不断优化政务服务效能。市、县两级政务服务大厅均设立“工程建设项目审批专区”，通过部门4联动、事项集中、并联审批、线上＋线下协同服务，实现一个窗口提供综合服务、一个系统实现在线审批、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行、一套流程精准分类管理的“五个一”综合服务，极大压缩了各项行政事项审批的办理时限。全面落实建筑领域农民工工资支付保障制度，农民工实名制更新率、农民工工资专户开户率、总包委托银行代发工资率均为100％，根治欠薪工作连续4年获评全省考核A级等次。三是扎实保障民生服务。持续加大燃气、供水、小区电动车充电设施等公用设施资金投入，居民幸福感持续提升。相继出台了《镇燃气管理办法》《XX市镇供水管理办法》《XX市饮用水安全保护条例》《XX市电动自行车安全管理办法》等政策文件，开展了燃气攻坚专项行动、市燃气管道“带病运行”治理、电动自行车消防安全专项整治等专项行动。全市餐饮等重点场所“瓶改管”“瓶改电”，累计更换不合格“灶管阀”x万个，居民端更换不合格“灶管阀”x万个，全市瓶装液化气企业由原来的x家整合至x家，燃气安全显著提升。投资x亿元建成新水源工程，全市供水能力从x万吨／日提升至x万吨／日，完成x个二次供水泵房改造和x公里老旧管网更新，2021年全市实现深度处理全覆盖。新建电动自行车充电端口x万个，有效缓解了住宅小区的充电压力。
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（一）聚焦市更新行动，全面提升市功能。一是全面深化市更新。坚持以六大专项行动、一项基础工程、一套机制为核心的“6＋1＋1”实施路径，一体推进市体检和更新。到2030年，全面完成一批市更新示范标杆。二是提升基础设施效能。加力推动乡重点项目建设，持续提升污水处理能力，加快改造污水管网，推动市生活污水收集率每年提升1个百分点。三是坚持创新活化利用。坚持系统保护和活化利用有机结合，遴选一批历史建筑和工业遗存，通过“微改造”“微更新”“微融合”进行修缮保护，推动历史文化保护传承工作全面融入乡建设和经济社会发展大局。
（二）聚焦经济发展目标，促进市场平稳发展。一是全面激活住房消费活力。加大去库存力度，一年内全市新建商品住宅去化率达到70％、改善型住宅销售占比达到10％，保持全市住房消费年均增速在4％－5％之间或以上。二是持续完善保障住房体系。大力发展保障性租赁住房、扩大住房保障覆盖面、完善住房保障退出机制，每年全市计划完成新开工（筹集）保障性租赁住房x万套（间）。三是不断加大改善型住宅推广力度。加快改善型住宅认定，指导各县区上市一批“小而美”地块建设改善型住宅，对存量在建项目进行空间设计优化，推动存量项目向改善型项目转变。
（三）聚焦保障改善民生，提升乡建设品质。一是住宅小区环境有效提升。建立健全业主自治与社区共治机制，以国有企业兜底物业服务为保障，推动小区环境改善与管理水平提升，加快镇老旧小区改造，提升居民幸福感。二是农村住房条件明显改善。强化隐患农房动态整治，完善低收入群体住房监测帮扶机制，到2030年，完成农村住房条件改善x万户以上，建设x个左右绿色低碳示范乡村，争创3个左右省级特色田园乡村示范区，建成40个左右省级特色田园乡村、认定25个左右省级传统村落，争创1－2个国家级、省级传统村落集中连片保护利用建设项目。三是实现绿地空间共享。优化市绿地生态系统，全面构建高品质市绿色开放空间体系，持续提升市区市建成区绿地率、人均公园绿地面积等关键指标。
（四）聚焦市发展目标，推动建筑领域发展。一是攻坚建筑产业转型升级。推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，优化产业结构、提升经营管理能力、开拓外埠市场深度，推进建筑工业化、数字化、智能化发展。二是锚定绿色低碳发展路径。以双碳先导区创建为统领，从建筑低碳转型、能源供给革新等六方面协同发力，全面提升全市建筑节能水平和镇建筑可再生能源比例，对新建公共机构建筑、厂房屋顶光伏覆盖率要求不得低于50％。三是提升市运行安全韧性。加快市生命线工程智能化迭代升级，在燃气、供水等9大领域实现全要素动态监测，进一步健全应急响应机制。加大房屋安全整治、电动自行车充电端口、燃气市场整合、高层建筑消防等方面投入，织密平安防护网，当好群众守夜人。
下一步，我局将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作任务，努力开创住房乡建设事业高质量发展新局面，为建设“强富美高”新xx现代化建设新篇章贡献XX住建力量！