在全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,我们召开此次机关全体干部大会,专题聚焦深入贯彻中央八项规定精神、抵制违规吃喝问题,意义重大且深远。中央八项规定,是新时代我们党徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。对于我们市审计局而言,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝违规吃喝行为,是加强党风廉政建设、打造过硬审计队伍的必然要求,关乎审计事业高质量发展,关乎党和人民赋予我们的审计监督职责能否有力有效履行。借此机会,由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流学习。
一、深悟要义,把稳思想之舵
(一)中央八项规定精神的重大意义。总书记总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”中央八项规定,看似针对的是调研接待、文风会风、公款消费等具体“小事”,实则是从关系党和国家生死存亡的高度,以雷霆之势推进作风建设,重塑党风政风。它是全面从严治党的突破口,是密切党群干群关系的连心桥。对于我们审计机关来说,深刻领悟中央八项规定精神,是我们坚定政治立场、提升政治站位的基石。只有从思想深处认识到其重大意义,才能在日常工作中,以更高标准、更严要求规范自身行为,切实履行好审计监督职能,为党和人民站好岗、把好关。
(二)中央八项规定精神与审计工作的内在联系。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分,肩负着维护经济秩序、保障民生福祉、促进廉政建设等重要使命。中央八项规定精神所强调的求真务实、勤俭节约、廉洁奉公等要求,与审计工作的性质和职责高度契合。审计工作的开展,需要我们秉持实事求是的态度,深入基层、深入一线,获取真实可靠的审计资料,这与中央八项规定中关于改进调查研究的要求一致;审计监督要关注财政资金使用的效益和合规性,杜绝铺张浪费,这正是对中央八项规定中厉行勤俭节约要求的有力践行;审计人员在履行职责过程中,严守廉洁纪律,不接受被审计单位的宴请、礼品等,更是对中央八项规定精神的直接落实。可以说,中央八项规定精神为审计工作提供了行动指南,审计工作则是对中央八项规定精神落实情况的有力监督和保障。
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(一)强化学习教育,提高思想认识。一是丰富学习内容。将中央八项规定及其实施细则精神、《中国GCD纪律处分条例》《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》等作为重点学习内容,同时,结合典型案例,深入剖析违规吃喝等行为的危害和后果,增强学习的针对性和实效性。总书记总书记指出:“要加强纪律教育,使纪律真正成为带电的高压线。”通过丰富学习内容,让审计干部深刻认识到纪律的严肃性,时刻保持警醒。二是创新学习方式。采用集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、专题讲座与研讨交流相结合等多种方式,提高干部学习的积极性和主动性。例如,利用网络平台开展线上知识测试,举办违规吃喝案例分析研讨会等,让干部在互动交流中深化对纪律规定的理解。三是建立长效学习机制。将学习贯彻中央八项规定精神纳入干部日常教育培训计划,定期组织学习和考核,确保干部对规定精神入脑入心,形成自觉遵守纪律的思想自觉和行动自觉。
(二)完善制度建设,扎紧制度笼子。一是细化公务接待等制度。明确公务接待的标准、范围、审批程序等,对菜品、酒水的档次和价格作出明确规定,严格控制接待费用。同时,完善商务接待制度,规范审计机关与企业等单位的交往行为,杜绝以商务接待为名的违规吃喝。总书记总书记强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。”通过细化制度,让权力在制度的框架内运行,防止违规吃喝等问题发生。二是健全内部监督制度。进一步完善审计现场监督、廉政回访、财务审核等制度,加强对审计工作全过程、干部日常行为的监督。建立健全内部监督检查机制,定期对各部门、各审计组执行制度情况进行检查,及时发现和纠正存在的问题。三是建立制度评估和更新机制。定期对各项制度进行评估,根据实际执行情况和新的政策要求,对制度进行修订和完善,确保制度的科学性、合理性和有效性。使制度能够与时俱进,更好地适应新形势下审计工作的需要,切实发挥制度在防范违规吃喝等问题方面的保障作用。
(三)加强监督检查,严肃执纪问责。一是整合监督力量。充分发挥审计机关内部纪检监察部门的专责监督作用,同时加强与财务、人事等部门的协同配合,形成监督合力。此外,积极引入外部监督,如邀请特约审计员、接受社会公众监督等,拓宽监督渠道,让审计干部的行为置于全方位的监督之下。总书记总书记强调:“要强化监督执纪问责,对违规违纪行为露头就打、绝不姑息。”通过整合监督力量,提高监督的覆盖面和威慑力。二是创新监督方式。运用大数据、信息化等手段,对审计项目经费使用、公务接待费用报销等进行实时监控和分析,及时发现异常情况。例如,建立审计经费管理信息系统,对每一笔经费支出进行详细记录和比对,一旦发现费用过高、支出不合理等问题,立即启动调查程序。同时,加强对审计现场的动态监督,通过视频监控、不定期抽查等方式,掌握审计人员在现场的工作和行为情况。三是严肃执纪问责。对发现的违规吃喝问题,坚持零容忍态度,发现一起、查处一起。严格按照党纪国法和相关规定,对违规人员进行严肃处理,绝不姑息迁就。同时,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关领导的责任,以严肃的问责倒逼责任落实。对典型案例,要及时进行通报曝光,发挥警示震慑作用,让审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)弘扬廉洁文化,营造良好氛围。一是加强廉洁文化阵地建设。在审计机关内部打造廉洁文化长廊、廉政教育室等阵地,通过展示廉政名言警句、先进典型事迹、反面案例警示等内容,营造浓厚的廉洁文化氛围,让干部在潜移默化中受到教育和熏陶。总书记总书记指出:“要积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。”廉洁文化阵地建设是弘扬廉洁价值观的重要举措。二是开展丰富多彩的廉洁文化活动。组织廉政主题演讲比赛、征文活动、文艺演出等,鼓励干部积极参与,以生动有趣的形式传播廉洁理念。例如,举办“廉洁审计伴我行”演讲比赛,让干部结合自身工作实际,讲述对廉洁审计的认识和体会,激发干部坚守廉洁底线的自觉性。三是树立和宣传廉洁先进典型。深入挖掘审计系统内廉洁奉公、坚守原则的先进个人和事迹,通过内部刊物、网站、AAA公众号等渠道进行广泛宣传,发挥榜样的示范引领作用,引导审计干部向先进学习,形成崇尚廉洁、争当廉洁模范的良好风尚。
同志们,深入贯彻中央八项规定精神,坚决抵制违规吃喝,是我们每一位审计干部的责任和使命。我们要以此次专题会议为契机,深刻反思、汲取教训,从自身做起,从身边的小事做起,切实把中央八项规定精神落实到审计工作的方方面面,以“严规肃纪”之剑,斩“违规吃喝”之风,筑牢审计廉洁防线,为推动审计事业高质量发展、为党和人民的事业作出更大的贡献!