根据市委关于深入学习贯彻《总书记经济文选》的部署要求,结合我市金融监管工作实际,我围绕“坚持稳中求进总基调,统筹安全与发展,推动金融监管工作高质量发展”这一主题,从以下四个方面汇报学习体会和工作思考。
一、深刻领会稳中求进总基调的核心要义,把准金融监管政治方向
《总书记经济文选》是总书记新时代中国特色社会主义经济思想思想的方法论精髓,既是经济工作的实践指南,更是金融监管必须坚守的政治方向。
(一)以理论清醒筑牢政治定力,深刻把握“稳”与“进”的辩证统一。《文选》中《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》一文鲜明指出,“稳”是底线,“进”是方向。我们既要坚决守住不发生系统性风险的底线,又要通过深化改革破解发展难题。去年我市妥善处置P2P存量风险、实现房地产企业债务有序兑付,正是这一思想的生动实践。当前面对美联储加息外溢效应和地缘政治冲突叠加冲击,更要坚持“稳字当头、以进促稳”。上半年我市跨境资本流动波动率控制在5%以内,但中小银行不良率仍处高位,必须统筹“防风险”与“促改革”,在稳定大局中稳妥推进高风险机构市场化出清,确保“稳”得牢靠、“进”得有力。
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(三)以“科创赋能”培育新质动能,突破转化瓶颈。围绕《文选》提出的“金融与科技深度融通”方向,我们设立科创基金,建立“专精特新”企业白名单,给予贴息奖补和绿色通道支持。但当前知识产权质押融资规模仅占全省8%,核心矛盾在于估值难、流转慢。对此,将重点完善三大体系:其一是联合高校、律所组建知识产权评估联盟,制定细分领域估值标准;其二是搭建“专利超市”线上平台,引入保险机构分担处置风险;其三是推动区域性技术交易市场建设,探索知识产权证券化路径,力争三年内质押融资规模翻番。通过构建“基金+信贷+担保”的全链条支持体系,真正让“知产”变“资产”、让“专利”成“红利”。
四、筑牢开放条件下的安全防线,提升风险防控能力
总书记总书记强调:“开放是国家繁荣发展的必由之路,但越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全两件大事。”学习《总书记经济文选》,我深刻认识到,在金融业高水平开放进程中,必须坚持“稳字当头、安全托底”,以制度创新筑牢风险防控屏障,以主动作为争取国际规则话语权。我市围绕跨境资金流动、XX冲击应对、国际标准对接三大关键领域,系统构建“全链条、全场景、全周期”风险防控体系,实现开放力度与安全系数同步提升。
(一)精准把控开放节奏,构建风险防控“防火墙”。深刻践行总书记总书记“坚持循序渐进、防控风险”的重要要求,在开放中动态平衡效率与安全。一是创X试点“双轨管控”机制。建立“白名单准入+动态额度评估”制度,对投资方向、团队资质、合规记录实施“三维筛查”,今年新引入X家管理规模超50亿美元的外资私募机构,同步将衍生品交易、多层嵌套纳入穿透监测,堵住跨境套利、虚假投资等漏洞2处,涉及资金X亿元。二是推行“压力测试+弹性调整”策略。针对美联储加息等外部政策变量,建立跨境资本流动“韧性评估模型”,设置短期资本波动、汇率超调等预警阈值,今年已对XX家重点企业开展流动性压力测试,动态调整外债额度,避免非理性跨境融资XX亿元。三是实施“重点领域靶向盯防”。在自贸试验区对离岸转手买卖、保税维修等新型贸易业态,配套“交易真实性核验系统”,通过报关单、物流单、资金流“三单比对”,拦截虚构贸易背景套汇行为XX起,涉案金额XX亿元。
(二)强化应急处突能力,锻造风险应对“工具箱”。落实总书记总书记“下好先手棋、打好主动仗”的重要指示精神,构建平急结合的应急管理体系。一是完善跨境资金“情景推演”机制。联合外汇管理部门开发“政策外溢冲击模拟平台”,围绕美联储缩表、X等场景,建立汇率波动、资本撤离、流动性枯竭等XX类压力情境,今年开展3轮推演,发现证券投资项下异常流出等风险点,提前增储XX亿元外汇流动性调节工具。二是打造“分级响应”处置体系。制定《跨境金融风险应急处置预案》,按风险程度设立“蓝黄橙红”四级响应机制,今年针对某外资机构集中赎回事件,启动“橙色预警”实施临时外汇头寸调剂,避免市场恐慌性跟风。三是构建“监管科技+专家智库”双支撑。研发“跨境资金流动热力图”,实时监测78项指标波动;组建由央行前官员、国际投行风控专家构成的顾问团队,今年针对中概股审计监管冲突等事件,形成对冲方案,指导企业规避损失XX亿元。(三)主动参与规则制定,增强国际监管“话语权”。贯彻总书记总书记“积极参与全球治理体系改革”的战略部署,推动制度型开放走深走实。一是主导绿色金融标准国际化。依托自贸试验区“先行先试”优势,联合国际机构编制《跨境碳资产融资指引》,创新碳排放权跨境质押、碳足迹挂钩贷款等9项规则,推动与新加坡、东盟国家互认XX项环境信息披露标准。二是构建区域监管协同网络。在X框架下发起“跨境金融监管沙盒”,与日韩等国建立反洗钱数据共享机制,今年联合破获虚拟货币跨境洗钱案件XX起,涉案金额XX亿元。三是创新“规则压力测试”机制。在自贸试验区设立“国际规则对接试验区”,对X数字经济条款、欧盟碳边境税等XX项高标准规则开展合规性预演,今年帮助XX家企业改造ESG管理体系,避免海外业务损失XX亿元。