一、强化思想引领,筑牢拒腐防变根基
思想是行动的先导,只有从思想根源上认识到违规吃喝问题的严重性,才能自觉抵制不良风气。为此,我局将学习教育贯穿专项整治工作始终,多形式、多层次、全方位开展学习活动,切实增强干部职工的纪律意识和规矩意识。
(一)深入学习,领悟精神实质。一是系统学习总书记总书记关于作风建设的重要论述。组织全体干部职工通过集中学习、个人自学、专题研讨等方式,深入学习总书记总书记关于加强党的作风建设的一系列重要讲话和指示批示精神,深刻领会其精神实质和丰富内涵,使干部职工充分认识到违规吃喝问题不仅是作风问题,更是政治问题,关乎党在人民群众心中的形象,关乎党的执政基础和执政地位。截至目前,已组织集中学习XX次,专题研讨XX次,人均撰写学习心得XX篇。二是认真学习中央八项规定及其实施细则精神。将中央八项规定及其实施细则精神作为必学内容,通过逐条解读、案例分析等形式,让干部职工准确把握规定要求,明确行为底线。同时,及时传达学习上级关于违反中央八项规定精神典型案例的通报,用身边事教育身边人,引导干部职工汲取教训,引以为戒。已开展中央八项规定及其实施细则精神专题学习XX次,通报典型案例XX起。三是深入学习党纪法规。组织干部职工学习《中国GCD纪律处分条例》《中国GCD廉洁自律准则》等党纪法规中关于廉洁从政、反对“四风”等方面的规定,通过知识测试、竞赛等方式,检验学习效果,强化学习成果。举办党纪法规知识测试XX次,参与人数达XX人次,有效提升了干部职工对党纪法规的知晓率和遵守度。
(二)广泛宣传,营造浓厚氛围。一是利用多种渠道宣传专项整治工作。通过局官网、AAA公众号、内部宣传栏等平台,及时发布专项整治工作动态、政策解读、纪律要求等内容,让干部职工和社会公众了解专项整治工作的重要意义、目标任务和工作进展,营造浓厚的整治氛围。已发布专项整治相关信息XX条。二是开展廉政文化活动。组织干部职工观看廉政教育影片、参观廉政教育基地、举办廉政主题演讲比赛等活动,以文化人、以文育人,使廉洁自律的理念深入人心。共组织观看廉政教育影片XX场次,参观廉政教育基地XX批次,参与人数达XX人次,举办廉政主题演讲比赛XX场,收到参赛作品XX篇。三是设置举报渠道。在局官网、AAA公众号等平台公布违规吃喝问题举报电话、邮箱和地址,鼓励干部职工和社会公众对违规吃喝行为进行监督举报,形成全社会共同参与的监督氛围。截至目前,暂未收到相关举报线索。
(三)专题培训,提升廉洁意识。一是举办廉政专题培训班。邀请纪检监察部门领导、专家学者为干部职工进行廉政专题培训,重点讲解违规吃喝问题的表现形式、危害后果以及如何防范和抵制等内容,提升干部职工的廉洁意识和辨别能力。已举办廉政专题培训班XX期,培训人数达XX人次。二是开展岗位廉政风险防控培训。结合科技工作实际,组织各科室、单位负责人围绕岗位职责,查找可能存在的违规吃喝等廉政风险点,并制定相应的防控措施。通过培训,使干部职工明确岗位廉政风险,增强风险防范意识。共查找廉政风险点XX个,制定防控措施XX条。三是加强对重点人员的培训。针对涉及项目审批、资金分配、评审验收等关键岗位的人员,开展有针对性的廉洁教育和业务培训,强调廉洁从政的重要性,规范工作流程,提高业务水平,防止因违规吃喝等问题导致权力寻租和腐败行为的发生。已对重点岗位人员开展培训XX次,培训人数达XX人次。二、严格监督检查,确保整治工作实效
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制度是规范行为的根本保障。我局注重从制度层面入手,针对监督检查中发现的问题,及时完善相关制度,建立健全长效防范机制,从源头上预防和杜绝违规吃喝问题的发生。
(一)完善公务接待制度。一是修订公务接待管理办法。根据中央八项规定及其实施细则精神和上级有关要求,结合我局实际,对《市科学技术局公务接待管理办法》进行了修订完善,进一步明确公务接待的范围、标准、审批程序和报销流程,严格控制接待费用,杜绝超标准接待和铺张浪费现象。二是规范公务接待审批流程。实行公务接待审批“一事一结”制度,接待科室在接待前填写《公务接待审批单》,详细说明接待事由、对象、人数、时间、地点等信息,经分管领导审批同意后方可进行接待。接待结束后,及时办理报销手续,确保接待费用及时结算。三是加强公务接待经费管理。严格执行财务管理制度,对接待费用实行单独核算、专款专用,严禁将接待费用列入其他费用支出。加强对接待经费报销凭证的审核,确保报销凭证真实、合法、有效,对不符合规定的票据一律不予报销。
(二)健全监督制约机制。一是建立内部监督检查机制。成立局内部监督检查工作领导小组,定期对各科室、单位的工作纪律、廉政建设、制度执行等情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。制定《市科学技术局内部监督检查工作办法》,明确监督检查的内容、方式、程序和结果运用,确保内部监督检查工作规范有序开展。二是加强对“一把手”和领导班子的监督。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定具体落实措施,加强对“一把手”和领导班子的日常监督管理。严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,必须经集体研究决定,防止“一把手”独断专行。加强对领导干部述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度执行情况的监督检查,确保领导干部正确行使权力。三是强化对重点岗位和关键环节的监督。针对科技项目审批、资金分配、评审验收等重点岗位和关键环节,建立健全风险防控机制,加强对权力运行的监督制约。实行岗位定期轮岗交流制度,对在同一岗位工作满一定年限的人员进行轮岗交流,防止因长期在同一岗位工作形成利益关系和腐败风险。
(三)建立责任追究机制。一是明确责任主体。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各科室、单位负责人为本科室、单位违规吃喝问题整治工作的第一责任人,对本科室、单位的整治工作负总责。领导班子成员按照“一岗双责”要求,对分管科室、单位的整治工作负领导责任。二是严格责任追究。对违反规定参与违规吃喝的人员,按照有关规定严肃处理,视情节轻重给予党纪政务处分;对因管理不善导致本科室、单位发生违规吃喝问题的,严肃追究科室、单位负责人的责任;对专项整治工作组织不力、敷衍塞责、弄虚作假的,严肃追究相关领导的责任。截至目前,已对XX名违规人员进行了严肃处理,并对相关责任人进行了问责。三是强化通报曝光。对查处的违规吃喝典型问题,及时进行通报曝光,发挥警示震慑作用,教育引导广大干部职工引以为戒,自觉遵守纪律规定。已通报曝光违规吃喝典型问题XX起,在全局范围内形成了有力震慑。
通过开展违规吃喝专项整治工作,我局干部职工的纪律意识和规矩意识明显增强,违规吃喝问题得到有效遏制,党风政风持续好转。但我们也清醒地认识到,作风建设永远在路上,违规吃喝问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。在今后的工作中,我们将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的XX大精神,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以永远在路上的执着和韧劲,持续深化违规吃喝专项整治工作,不断巩固和拓展整治成果,以优良的作风为我市科技创新事业高质量发展提供坚强保障。