在这承上启下的关键时期，我们齐聚一堂，召开全市2025年上半年重点工作总结暨下半年工作部署会议，意义十分重大。上半年，全市上下深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，紧扣市委十四届九次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，团结一心、真抓实干，经济社会发展取得了阶段性成效。同时，我们也要清醒认识到，当前仍面临诸多挑战和问题，下半年工作任务艰巨、责任重大。我们必须坚定信心、鼓足干劲，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴推动各项工作再上新台阶。
一、上半年工作回顾
（一）经济运行稳中有进。根据地区生产总值统一核算结果，2025年上半年，*市实现地区生产总值*亿元，同比增长*％，展现出经济发展的良好韧性。其中，第一产业实现增加值*亿元，增长*％，农业生产形势稳定，特色农产品种植面积持续扩大，农业产业化进程加快推进；第二产业实现增加值*亿元，增长*％，规模以上工业增加值增长态势良好，增速创近年新高，工程机械、新材料等优势产业不断提质升级，数字化转型步伐加快，首批*家中小企业数字化转型改造全面完成，数字化转型典型案例数量居全国首位；第三产业实现增加值*亿元，增长*％，消费市场持续回暖，旅游市场火爆，稳居假日旅游“全国十大热门城市”，全年接待游客突破*亿人次，旅游总收入超*亿元，今年上半年延续这一良好态势，消费新业态新模式不断涌现，为经济增长注入新动力。
（二）产业发展亮点纷呈。全力构建“4433”现代化产业体系成效显著。累计培育国家级先进制造业集群*个、国家级中小企业特色产业集群*个，产业集群效应不断凸显，产业竞争力进一步增强。主体活力持续累积，新增国家级专精特新“小巨人”企业*家，累计达*家，这些企业在技术创新、产品研发等方面发挥了重要引领作用。同时，积极推动传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化，加快发展新质生产力，在数字经济、低空经济等新兴产业赛道积极布局，推动产业结构不断优化。
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（四）推进城乡融合发展，提升城市功能品质。一是提升城市功能品质，加强城市规划建设管理，优化城市空间布局，完善城市基础设施，提升城市综合承载能力。推进城市更新行动，加快老旧小区改造，改善居民居住条件。加强城市精细化管理，提高城市治理水平，打造整洁、有序、舒适的城市环境。二是加快乡村全面振兴，坚决巩固和拓展脱贫攻坚战的辉煌成果，全面完善防止返贫的动态监测与帮扶机制，确保脱贫人口实现持续稳定增收。坚决保障国家粮食安全，确保粮食播种面积稳定保持在*万亩以上，不断提升粮食综合生产能力，为国家粮食安全和人民生活改善提供坚实保障。加快发展乡村产业，推进农村一二三产业融合发展，培育壮大新型农业经营主体，促进农民增收致富。加强农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。三是发展壮大县域经济，突出县域特色，因地制宜发展优势产业，培育一批县域特色产业集群。加强县域基础设施建设，提升县域公共服务水平，促进县域经济高质量发展。推动县域与中心城区协同发展，形成优势互补、协同共进的发展格局。
（五）加强生态文明建设，推动绿色发展。一是加大污染防治力度，坚决贯彻执行污染防治攻坚战的战略部署，严格执行环保督察整改要求，切实解决生态环境领域存在的突出问题。进一步加强大气污染防治工作，持续提升空气质量，深化水污染防治措施，确保水环境质量持续稳定向好。同时，强化土壤污染防治，确保土壤环境安全稳固。二是加快生产方式绿色转型，推动产业绿色发展，鼓励企业采用绿色技术、工艺和设备，开展清洁生产。加强资源节约和循环利用，推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理。发展绿色交通、绿色建筑，倡导绿色生活方式，形成绿色发展新风尚。
（六）持续保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感、安全感。一是稳定和扩大就业，全面落实就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。加强重点群体就业帮扶，做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业工作。深入实施“技能照亮前程”职业技能培训专项行动，加强技能人才队伍建设，提升劳动者就业创业能力。二是办好人民满意教育，全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。三是提高医疗卫生服务水平，深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进健康*市建设，全面加强公共卫生体系建设，切实提高重大疾病防控能力。同时，积极促进中医药传承与创新发展，努力打造中医药强市，为人民群众提供更加全面、更加优质的健康服务。四是进一步完善社会保障体系，积极应对人口老龄化挑战，完善并发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。加强社会保障和服务政策，提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面。切实做好困难群体救助帮扶工作，确保民生底线得到坚实保障。
（七）统筹发展和安全，维护社会大局稳定。一是防范化解重点领域风险，有效防范化解债务风险，加强政府债务管理，优化债务结构，降低债务风险。坚决防范化解金融风险，我们必须进一步强化金融监管力度，严厉打击非法集资及其他违法犯罪金融活动，确保金融秩序的稳定运行。同时，针对房地产市场，我们要坚守“房子是用来住的，不是用来炒的”这一原则，推动房地产市场持续稳定健康发展。二是加强安全生产工作，坚定不移地贯彻安全发展理念，严格执行安全生产责任制，切实加强重点行业和领域的安全监管力度，深入推进安全生产专项整治行动，坚决防止重特大安全事故的发生。同时，要持续加强应急管理体系的建设，不断提升应对各类突发事件的能力。三是维护社会和谐稳定，加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解社会矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。做好信访维稳工作，及时解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。
同志们，下半年的工作任务艰巨而繁重，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信念，积极进取，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全力以赴确保完成全年各项既定目标。让我们携手并进，为实现“三高四新”战略目标、推动*市高质量发展和现代化建设而不懈奋斗！