今天，我们召开全面依法治市委员会执法协调小组会议，主要目的是落实省和市关于法治建设的决策部署，总结过去一段时间执法协调小组工作情况，分析当前执法工作面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市行政执法工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好行政执法工作的责任感和使命感
（一）回顾过往，行政执法工作取得积极成效。近年来，在市委的坚强领导下，执法协调小组各成员单位紧紧围绕全市中心工作，积极履行职责，勇于担当作为，在规范执法行为、强化执法监督、提升执法效能等方面做了大量扎实有效的工作，推动全市行政执法工作取得了新进展、新成效。一是执法体制改革稳步推进。我们按照中央和省关于深化综合行政执法体制改革的要求，结合本市实际，积极稳妥地推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革，整合执法队伍，优化执法资源配置，有效解决了多头执法、重复执法等问题，提高了执法效率和监管水平。例如，市场监管领域通过整合工商、质监、食品药品监管等执法职能，实现了“一支队伍管市场”，市场秩序得到进一步规范。二是执法规范化建设不断加强。各执法部门普遍建立了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，执法透明度和公正性显著提升。通过加强执法人员培训，开展执法案卷评查等活动，执法人员的业务素质和执法能力得到进一步提高。同时，积极推进执法信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，实现对执法活动的实时监控和动态管理，提高了执法的精准度和科学性。三是执法监督力度持续加大。建立健全了行政执法监督机制，加强了对行政执法活动的日常监督和专项检查。通过开展行政执法专项整治行动，严肃查处了一批执法不作为、乱作为、选择性执法等突出问题，有效维护了市场秩序和群众合法权益。例如，在生态环境执法领域，通过加强对企业排污行为的监督检查，严厉打击环境违法行为，推动全市生态环境质量持续改善。
（二）立足当下，清醒认识行政执法工作存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市行政执法工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一是执法理念有待进一步转变。部分执法人员仍然存在重管理轻服务、重处罚轻教育等传统执法观念，在执法过程中缺乏人文关怀和柔性执法意识，容易引发执法对象的不满和抵触情绪，影响执法效果和社会和谐稳定。在一些城市管理执法中，个别执法人员简单粗暴执法，导致与群众发生冲突，损害了政府形象。二是执法能力有待进一步提升。随着经济社会的快速发展和法律法规的不断完善，行政执法工作面临着新的挑战和要求。但目前部分执法人员的法律素养和业务能力还不能完全适应新形势的需要，对一些新出台的法律法规和政策规定理解不深、把握不准，在执法过程中容易出现程序不规范、适用法律错误等问题。同时，一些执法部门缺乏专业的执法人才和技术装备，难以有效应对复杂的执法任务。三是执法协作有待进一步加强。在一些重点领域和关键环节，执法部门之间还存在信息沟通不畅、协作配合不够紧密等问题，导致执法合力不足，影响了执法效果。例如，在打击非法营运、食品安全监管等领域，由于涉及多个部门的职责，容易出现互相推诿、各自为政的现象，给违法犯罪分子留下了可乘之机。
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三、加强领导，强化保障，确保行政执法工作取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任。执法协调小组各成员单位要高度重视行政执法工作，将其作为一项重要政治任务来抓。主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促检查，确保行政执法工作落到实处。要建立健全工作责任制，将行政执法工作任务分解到具体部门、具体岗位和具体人员，明确工作标准和完成时限，层层传导压力，逐级压实责任。
（二）加大投入力度，提供坚实保障。各级政府要加大对行政执法工作的投入力度，保障执法部门的人员经费、办公经费、装备经费等必要支出。要加强执法装备建设，为执法人员配备必要的执法车辆、通讯设备、取证器材等，提高执法的现代化水平。同时，要积极推动执法信息化建设，加大对执法信息平台的建设和维护投入，为执法工作提供有力的技术支撑。（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传行政执法工作的重要意义、工作成效和先进典型，提高社会各界对行政执法工作的认识和理解，争取广大群众的支持和配合。要加强对执法对象的法治宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，积极配合执法工作。同时，要建立健全执法投诉举报机制，畅通群众投诉举报渠道，鼓励群众对执法违法行为进行监督举报，形成全社会共同参与、共同支持行政执法工作的良好氛围。
（四）强化监督检查，严格责任追究。要建立健全行政执法监督检查机制，加强对执法部门和执法人员的日常监督和专项检查。通过开展执法案卷评查、执法质量考核、执法满意度测评等方式，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。对执法不作为、乱作为、选择性执法等违法违纪行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。同时，要建立健全执法过错纠正和责任赔偿机制，对因执法过错给当事人造成损失的，要依法予以赔偿，切实维护当事人的合法权益。
同志们，行政执法工作责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实推进全市行政执法工作，为建设法治政府、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！