一、挂图作战，强化项目推进统筹力

（一）全程推演，提前预判

我市将挂图作战理念贯穿于项目建设的全过程，通过详细梳理项目建设的各个环节，将项目拆解为具体的任务块、时间段和责任点。在此基础上，绘制全流程“保障图”，实现项目建设的可视化管理和精准化推进。通过提前预判和全程推演，我们能够充分论证项目推进过程中可能遇到的问题，为问题解决打出提前量，确保任务目标高效落实。

（二）前置介入，早保障早见效

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（一）“容缺+并联”办，极速审批

我市创新实施了“容缺+并联”审批机制，对部分审批事项实行“信用+承诺+容缺”三联动极速办。通过简化审批流程、减少审批环节，我们成功将审批时限大幅压缩。例如，在东部医疗中心二期项目中，我们采用了这一机制，在极短时间内为项目容缺办理了施工许可证，为项目早日开工赢得了宝贵时间。

（二）施工许可“分段”办，实现“拿地即开工”

针对不改变用地性质和建筑主体结构前提下利用老旧建筑及非经营性小型施工主体，我市实行了施工许可手续“分段”办和“豁免办”。这一举措有效简化了审批手续，缩短了审批周期，实现了“拿地即开工”的目标。通过这一机制，我们成功推动了多个重点项目的快速落地和建设。

通过实施挂图作战和要素保障前置配置等创新举措，我市在重点项目建设方面取得了显著成效。未来，我们将继续深化这一机制，不断完善和优化项目推进流程，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。同时，我们也希望与其他地区分享经验、交流做法，共同推动重点项目建设水平的提升。