今天，我们在这里召开全市经济社会发展暨重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央及省相关会议精神，总结上半年工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，推动经济社会高质量发展迈出新步伐。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（区）党政主要负责同志，市直各部门、各单位主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市发改委、市住建局、*县、*区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了针对性的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握当前发展形势与任务
当前，我们正处在推动高质量发展的关键时期，面临的机遇与挑战并存。上半年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，统筹推进经济发展、城市建设、民生改善、社会治理等各项工作，取得了一系列来之不易的成绩。但同时，我们也要清醒地认识到，经济下行压力依然较大，部分指标完成情况与预期目标还有差距，一些重点工作推进缓慢，必须切实增强紧迫感和责任感，以更大的决心和力度推动各项工作再上新台阶。
（一）充分肯定过去一段时期的工作成效。过去半年，全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。一是经济运行总体平稳。上半年，全市地区生产总值完成亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点；固定资产投资完成亿元，同比增长*%，其中工业投资增长*%，民间投资增长*%，展现出较强的发展韧性。规模以上工业增加值同比增长*%，社会消费品零售总额达亿元，同比增长%，进出口总额完成亿元，同比增长%，主要经济指标均保持在合理区间。二是产业转型步伐加快。新能源产业实现突破性发展，新能源基地一期项目顺利投产，新增风电、光伏装机容量万千瓦，占全市电力总装机容量的*%；非煤工业增加值占规模以上工业增加值比重提升至*%，较去年同期提高*个百分点。新兴产业集群不断壮大，高新技术产业开发区新增高新技术企业家，总数达到家，实现产值亿元，同比增长%。三是城市功能持续完善。实施城市更新项目个，完成老旧小区改造个，惠及居民万户；新建、改建城市道路公里，新增绿化面积万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到%；雨污分流改造工程完成公里，城市排水防涝能力显著提升。四是民生保障扎实有力。全市城镇新增就业万人，完成年度目标的*%；城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，同比增长%和%；新建、改扩建中小学所、幼儿园所，新增学位个；市医院新院区建成投用，新增床位张，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到*%。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果，值得充分肯定。
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完成下半年各项工作任务，时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，强化工作举措，确保各项工作落到实处、取得实效。
（一）加强组织领导，压实工作责任。一是健全工作推进机制。各级各部门要成立由主要负责同志任组长的工作领导小组，统筹协调推进各项工作，定期研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立“一个重点工作、一名领导牵头、一个专班负责、一套方案推进、一抓到底”的工作机制，明确任务分工、责任主体和完成时限，确保事事有人管、件件有着落。二是严格落实责任体系。要将全年目标任务分解到各县（区）、各部门，签订目标责任书，明确责任人和完成时限。实行“一把手”负总责、分管领导具体负责、工作人员直接负责的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督促检查，对工作推进不力、任务完成不到位的单位和个人，严肃追究责任。三是强化协同配合。各级各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。市发改委、财政局、工信局等综合部门要发挥牵头协调作用，加强对各县（区）、各部门的指导和支持；各县（区）要落实主体责任，结合实际抓好工作落实；各行业主管部门要履行监管责任，确保本行业本领域工作有序推进。要打破部门壁垒，加强信息共享和资源整合，形成齐抓共管的工作局面。
（二）强化要素保障，提升服务效能。一是加强资金保障。要积极争取上级资金支持，主动对接中央和省相关部门，争取更多项目资金和政策倾斜。要盘活存量资金，对沉淀资金进行全面清理，收回闲置资金亿元，统筹用于重点项目建设和民生支出。要拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资本参与基础设施建设和公共服务领域，通过PPP模式、发行债券等方式融资亿元以上。要优化财政支出结构，压缩一般性支出*%，集中财力保障重点领域和关键环节支出。二是保障土地供应。要科学编制国土空间规划，合理保障建设用地需求，全年新增建设用地指标亩，优先保障重点项目、民生工程用地。要盘活存量建设用地，开展闲置土地清理专项行动，收回闲置土地*亩，重新配置使用。要加强土地集约节约利用，提高土地投资强度和产出效益，工业用地投资强度不低于*万元/亩。三是优化营商环境。要持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗通办”，实现项政务服务事项全程网办，审批时限再压缩%。要开展营商环境评价，对标先进地区，查找差距不足，制定整改措施，不断提升营商环境便利度。要加强诚信政府建设，兑现各项政策承诺，解决政府失信问题*个，树立政府公信力。要保护企业合法权益，开展涉企违规收费专项整治行动，减轻企业负担亿元以上，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
（三）加强作风建设，激发干事创业活力。一是大力弘扬担当作为精神。要树立正确的政绩观，引导广大干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，敢于担当、善于作为，在困难面前敢于迎难而上，在矛盾面前敢于挺身而出，在风险面前敢于承担责任。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业的积极性和主动性。二是切实提高工作执行力。要树立“马上就办、真抓实干”的工作作风，对定下来的事情，一抓到底，务求实效。要加强工作督查督办，建立督查台账，对重点工作任务实行清单化管理，定期通报进展情况，确保各项工作落到实处。要提高工作效率，简化工作流程，减少不必要的会议和文件，让干部有更多时间和精力抓落实。三是加强党风廉政建设。要落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育，开展警示教育活动场以上，筑牢干部拒腐防变的思想防线。要加强廉政风险防控，聚焦重点领域和关键环节，健全完善廉政风险防控机制，从源头上预防腐败。要严肃查处违纪违法案件，保持反腐败高压态势，查办违纪违法案件*起，处分*人，营造风清气正的政治生态。
同志们，下半年的工作任务艰巨而繁重，我们肩负着推动全市经济社会高质量发展的重大责任。让我们更加紧密地团结起来，以坚定的信心、饱满的热情、务实的作风，攻坚克难、锐意进取，全力推动各项工作取得新成效，确保圆满完成全年各项目标任务，为建设富裕文明和谐美丽新*作出新的更大贡献！