一、提高政治站位，深刻认识闲置厂房盘活利用的重大意义

闲置厂房盘活利用绝非小事，它关乎区域发展全局，涉及多方利益，是一项必须高度重视、抓紧抓实的重要工作。做好这项工作，对于我们破解发展瓶颈、增进民生福祉、提升治理水平等都具有不可替代的作用。

（一）盘活闲置厂房是推动区域经济高质量发展的关键抓手。一是拓展产业发展新空间，破解土地资源瓶颈。当前，我区土地资源日益紧张，新增建设用地指标有限，而大量闲置厂房占据着宝贵的土地资源。盘活这些厂房，能在不新增用地的情况下，为新项目、新产业提供发展空间，有效缓解土地供需矛盾。二是培育经济增长新动能，激活市场主体活力。闲置厂房可以通过改造升级，引入新兴产业、高新技术产业等，培育新的经济增长点。同时，为中小企业和创业者提供低成本的创业场所，激发市场主体的创新创造活力。三是盘活沉淀资产新价值，提高资源配置效率。闲置厂房长期闲置，不仅造成资产浪费，还会产生维护成本。通过盘活利用，让沉淀的资产重新发挥效益，提高资源配置的效率和效益，促进经济结构优化调整。四是促进产业结构新升级，推动产业优化转型。借助闲置厂房的盘活，我们可以引导传统产业进行技术改造和转型升级，同时吸引符合产业发展方向的项目入驻，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进。

（二）盘活闲置厂房是增进民生福祉的重要途径。一是创造就业增收新岗位，拓宽群众致富渠道。闲置厂房盘活后，无论是发展制造业、服务业还是其他产业，都能创造大量的就业岗位，让当地群众在家门口就能找到工作，增加收入，改善生活。二是完善公共服务设施，提升居民生活品质。部分闲置厂房可以改造为社区服务中心、文化活动场馆、健身场所等公共服务设施，丰富居民的精神文化生活，提高生活便利性和舒适度。三是改善城乡环境新面貌，打造宜居生活空间。长期闲置的厂房往往破旧不堪，影响城乡环境美观。通过盘活利用，对厂房及周边环境进行整治提升，能改善城乡面貌，打造更加宜居的生活空间。四是助力乡村振兴新发展，推动城乡融合共进。乡镇（街道）的闲置厂房盘活后，可以发展乡村特色产业、农产品加工等项目，带动农村经济发展，促进城乡要素流动，助力乡村振兴战略实施。（三）盘活闲置厂房是提升基层治理效能的有效手段。一是化解基层矛盾新焦点，维护社会和谐稳定。闲置厂房可能因产权不清、租赁纠纷等问题引发矛盾，影响社会稳定。通过规范的盘活利用工作，解决这些历史遗留问题，化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。二是强化基层组织功能，增强服务群众能力。在闲置厂房盘活过程中，村（社区）组织发挥着重要作用。通过参与这项工作，能提升基层组织的协调能力、服务能力和管理能力，更好地为群众服务。三是构建共建共治新机制，凝聚基层治理合力。闲置厂房盘活需要政府、企业、村（社区）、群众等多方参与，通过构建共建共治共享的机制，凝聚各方力量，形成基层治理的强大合力。四是提升区域管理新水平，促进治理精细化。在盘活利用过程中，需要建立健全各项管理制度和工作流程，这有助于提升区域管理的精细化水平，推动基层治理体系和治理能力现代化。

---此处隐藏7667字，下载后查看---

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是成立领导小组，统筹协调工作。成立由区政府主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各相关部门、乡镇（街道）主要负责同志为成员的闲置厂房盘活利用工作领导小组，统筹协调解决工作中的重大问题。二是建立联席会议制度，定期研究工作。建立闲置厂房盘活利用工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，部署下一步工作任务。三是明确部门职责分工，确保各司其职。进一步明确各相关部门、乡镇（街道）在闲置厂房盘活利用工作中的职责分工，确保各司其职、各负其责，形成工作合力。四是加强工作指导培训，提高业务能力。定期组织开展工作指导培训，提高工作人员的业务能力和政策水平，确保各项工作规范有序开展。

（二）强化资金保障，拓宽融资渠道。一是设立专项扶持资金，加大投入力度。区财政安排专项资金，用于支持闲置厂房盘活利用工作，重点支持厂房改造、项目引进、政策补贴等方面。二是引导金融机构支持，提供信贷服务。加强与金融机构的沟通协调，引导金融机构加大对闲置厂房盘活利用项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，满足企业的融资需求。三是鼓励社会资本参与，形成多元投入。积极吸引社会资本参与闲置厂房盘活利用工作，通过PPP模式、产业基金等方式，形成多元化的投入机制。四是落实税收优惠政策，减轻企业负担。严格落实国家和省、市关于闲置厂房盘活利用的税收优惠政策，确保企业充分享受政策红利，减轻企业负担。

（三）完善基础设施，提升承载能力。一是加强交通设施建设，改善通行条件。加大对闲置厂房周边交通设施的投入，完善道路、公交等交通网络，改善通行条件，提高厂房的可达性。二是配套完善公共服务设施，提高生活便利。在闲置厂房集中区域，配套建设学校、医院、商场等公共服务设施，提高居民生活的便利性和舒适度，增强对项目和人才的吸引力。三是加强水电气管网建设，保障供应稳定。完善闲置厂房周边的水、电、气等管网设施，确保供应稳定，满足企业生产经营和居民生活的需求。四是推进信息化建设，提升智能化水平。加强闲置厂房区域的信息化建设，搭建智慧管理平台，提升区域的智能化管理水平和服务效率。

（四）加强督导考核，严格奖惩问责。一是建立考核评价体系，定期进行考核。制定闲置厂房盘活利用工作考核评价办法，将工作成效纳入各乡镇（街道）和相关部门的年度绩效考核体系，定期进行考核。二是加强日常督导检查，及时发现问题。成立督导检查组，定期对各乡镇（街道）和相关部门的工作进展情况进行督导检查，及时发现问题、督促整改。三是严格落实奖惩制度，激励担当作为。对在闲置厂房盘活利用工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，进行通报批评，并追究相关责任。四是强化结果运用，推动工作落实。将考核结果作为干部评先评优、职务晋升的重要依据，充分发挥考核的导向作用，推动各项工作落实落细。

同志们，闲置厂房盘活利用工作任务艰巨、意义重大。我们要以高度的责任感和使命感，攻坚克难、扎实工作，全力以赴推动我区闲置厂房盘活利用工作取得新成效，为区域经济社会高质量发展作出新的更大贡献。