在“十四五”规划收官之年，站在新的历史起点，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，对推动XX县高质量发展意义重大。总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。今天，我们齐聚于此，共同探讨XX县“十五五”时期经济社会发展的思路与举措，旨在立足当下，着眼未来，为XX县的发展绘就宏伟蓝图，推动各项事业迈上新台阶。下面，我谈几点意见。

一、把握形势，明确发展方向

（一）洞察宏观经济形势。当前，全球经济格局深度调整，国际形势复杂多变。贸易保护主义、单边主义抬头，全球产业链供应链面临重塑。但同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字经济、绿色经济等新兴领域蓬勃发展，为我们带来了新的机遇。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，更加注重创新驱动、协调发展和绿色转型。在这样的大背景下，XX县必须找准自身定位，顺应经济发展大势，积极融入新发展格局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，在危机中育新机，于变局中开新局。（二）分析XX县发展现状。“十四五”期间，XX县经济社会发展取得了显著成就。地区生产总值持续增长，产业结构不断优化，民生福祉持续增进。然而，我们也要清醒地认识到，发展中仍存在一些问题和短板。产业层次有待进一步提升，传统产业占比较大，新兴产业发展不足；科技创新能力较弱，高端人才短缺；城乡发展不平衡问题依然存在，农村基础设施和公共服务水平有待提高。面对这些问题，我们必须正视差距，在“十五五”时期采取有力措施加以解决，推动XX县实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（三）找准发展机遇与挑战。XX县具有独特的区位优势、资源优势和产业基础，为“十五五”时期的发展提供了有利条件。随着国家一系列重大战略的实施，如黄河流域生态保护和高质量发展战略，为XX县在生态建设、产业发展、基础设施建设等方面带来了新的机遇。同时，随着交通基础设施的不断完善，XX县与周边地区的联系更加紧密，有利于承接产业转移，拓展发展空间。但我们也要看到，周边地区的竞争日益激烈，对XX县的发展形成了一定的压力。我们必须充分发挥自身优势，积极应对挑战，以创新为动力，以改革为引领，推动XX县经济社会持续健康发展。

二、聚焦产业发展，增强经济实力

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（一）加强基层治理。一是基层组织建设。加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织建设，提高基层自治能力。加强社会组织培育发展，引导社会组织参与基层治理，发挥社会组织在提供公共服务、化解社会矛盾等方面的作用。二是基层治理体系完善。完善基层治理体系，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理机制。加强自治建设，完善村民自治、居民自治制度，发挥村规民约、居民公约在基层治理中的作用。加强法治建设，推进基层法治宣传教育，提高基层干部和群众的法治意识，依法化解社会矛盾纠纷。加强德治建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，提高社会文明程度。三是基层服务能力提升。提升基层服务能力，加强基层公共服务设施建设，完善基层公共服务功能。推进政务服务向基层延伸，简化办事流程，提高办事效率。加强对基层干部的培训，提高基层干部的服务意识和服务能力。建立健全基层服务评价机制，加强对基层服务的监督和考核，提高基层服务质量。

（二）加强社会治安综合治理。一是社会治安防控体系建设。加强社会治安防控体系建设，完善立体化社会治安防控网络。加强城乡社区警务建设，推进警务室标准化建设，提高社区警务工作水平。加强社会治安重点地区排查整治，及时消除治安隐患。加强对违法犯罪活动的打击力度，严厉打击黑恶势力犯罪、电信网络诈骗犯罪、毒品犯罪等各类违法犯罪活动，维护社会稳定。二是矛盾纠纷排查化解。加强矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷排查化解机制。定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷。加强对矛盾纠纷的分析研判，制定针对性的化解措施。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的作用。加强对信访工作的领导，畅通信访渠道，依法处理信访问题，维护信访秩序。三是公共安全管理。加强公共安全管理，提高公共安全保障能力。加强安全生产监管，落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全生产检查，及时消除安全隐患，防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全监管体系，加强对食品药品生产、流通、消费等环节的监管，保障人民群众饮食用药安全。加强消防安全管理，加强消防设施建设，提高消防安全意识，预防和减少火灾事故发生。

（三）加强应急管理体系建设。一是应急管理体制机制完善。完善应急管理体制机制，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。加强应急管理机构建设，明确各部门的应急管理职责，形成工作合力。建立健全应急预案体系，加强应急预案的编制、修订和演练，提高应急预案的科学性和实用性。二是应急救援能力提升。提升应急救援能力，加强应急救援队伍建设，建立专业化、综合性的应急救援队伍。加强应急救援物资储备，建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和装备。加强应急救援培训和演练，提高应急救援人员的业务水平和实战能力。加强应急避难场所建设，完善应急避难场所的设施设备，提高应急避难场所的保障能力。三是灾害风险防范。加强灾害风险防范，建立健全灾害风险监测预警机制。加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类灾害的监测预警，及时发布灾害预警信息。加强对灾害风险的评估和排查，制定灾害风险防范措施，提高灾害风险防范能力。加强对灾害的应急处置和恢复重建工作，减少灾害损失。

同志们，“十五五”时期是XX县实现高质量发展的关键时期。让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，坚定信心、锐意进取、真抓实干，为实现XX县“十五五”时期经济社会发展目标任务，开创XX县高质量发展新局面而努力奋斗！

谢谢大家！