今天，我们在这里召开全区“冲刺三季度、决战下半年”重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于经济社会发展的最新决策部署，全面总结上半年工作，精准分析当前形势，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，为全面夺取年度目标任务的最终胜利而努力奋斗。刚才，*同志传达了上级重点工作推进会的精神，*同志就下半年的具体工作作了周密部署，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、客观总结上半年工作，倍加珍惜来之不易的发展成果
今年以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，牢牢把握我们年初确定的“两项工作机制”“十二项专项行动”和“四项重点工作”这条主线，紧紧围绕“五个必须”的核心要求，同心同德、攻坚克难，推动经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质、质效双升的良好态势。（一）回顾上半年的奋斗历程，我们始终坚持系统谋划的工作体系，发展的根基更加坚实。我们没有就事论事，而是将各项工作置于全区、乃至更大区域的发展格局中去考量，确保了各项决策的前瞻性和科学性。上半年，全区地区生产总值预计增长5.8％，高于全国平均水平；一般公共预算收入增长3.5％，实现了平稳开局。固定资产投资同比增长5.2％，其中制造业投资增长达到7.5％，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长4.6％，这些数据充分说明，我们发展的底盘是稳的，结构是优的。
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（二）要以问题为抓手，在破解发展瓶颈上拿出新办法。正视问题是解决问题的前提。我们必须敢于直面发展中的痛点、堵点和难点，以自我革命的精神，拿出破解难题的硬招实招。一要全力破解需求不足的挑战。要扎实深入地开展好“企业大走访”行动，不能搞形式、走过场。每一位班子成员都要带队深入一线，与企业家面对面交流，真正了解企业在市场、融资、用工等方面的实际困难。要在此基础上制定“一企一策”的精准帮扶方案。对于那些接近规模以上标准的企业，要成立由经发、税务、统计等部门组成的专项指导小组，提供全流程保姆式服务，确保在年底前全部成功纳规入统。二要着力提升招商引资的质效。招商引资是经济工作的生命线。我们要优化“龙头项目＋配套企业＋科创载体”的立体化招商策略，既要顶天立地的大项目，也要铺天盖地的配套小项目。要进一步加大走出去、请进来的频次和力度，主动对接长三角、珠三角等先进地区，力争在引进世界500强、国内100强企业投资项目上取得新突破。同时，要持续优化营商环境，将“无事不扰、有求必应”的服务理念落到实处，让每一位投资者都能在*安心投资、舒心创业、顺心发展。三要奋力补齐公共服务的短板。要深化“一线工作法”，推动资源、服务、管理下沉到基层一线，让群众的急难愁盼问题在家门口就能得到解决。要特别聚焦“一老一小”这个重点群体，健全“主动发现”的社会救助机制，确保困难群众的基本生活得到有效保障。要统筹好发展和安全，扎实推进各领域的风险防范和基层治理工作，坚决守住不发生系统性风险的底线，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
（三）要以创新为驱动，在培育发展动能上塑造新优势。创新是引领发展的第一动力。在激烈的区域竞争中，谁抓住了创新，谁就抓住了主动权，谁就能赢得未来。一要持续深化产创融合。要坚持“以育为主、以引为辅”的协同创新模式，大力引导和支持企业加大研发投入。当前，我国一些领先行业的研发投入强度已经达到营收的3.8％，而高新技术企业的认定标准也要求研发费用占销售收入的比重达到3％至5％不等。我们要以此为标杆，鼓励企业建立研发中心，与高校院所开展产学研合作，着重引育一批高水平的科创项目和领军人才项目，不断壮大我区的高新技术产业集群。二要积极拓展发展空间。我们要大力延续并推广“注册开票税收在*、研发办公在城区”的“飞地经济”创新模式，这种模式打破了行政区划的束缚，实现了资源的最优配置。成功的关键在于建立科学、公平、可持续的跨区域利益分享机制。我们要借鉴先进地区的成功经验，主动与合作方协商，探索建立诸如“前三至五年按6：4分成、后按5：5分成”等灵活多样的税收分成模式，并以正式协议的形式固定下来，确保合作的长期性和稳定性，为经济增长注入源源不断的新动能。同时，要加快推进全域土地综合整治项目，确保三季度能够实质性开工，为未来的产业发展和城乡融合腾挪出宝贵空间。三要不断创新社会治理。要深化我们在实践中总结出的“三全”工作法，创新推广“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解新机制。要推动村（社区）级综治中心实现100％的实体化运行，把法律服务、心理疏导、人民调解等功能整合起来，真正把矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在基层，建设更高水平的平安*。
（四）要以落实为根本，在强化责任担当上展现新作为。一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落地，也只是镜花水月。一要压实领导带头的责任链条。在座的各位班子成员、各部门负责人、各村居书记，是全区发展的“关键少数”。大家必须发挥好“头雁效应”，对自己分管的领域、负责的区域，必须亲自研究、亲自部署、亲自督战、一抓到底。要把目标任务层层分解，把压力责任层层传导，真正形成“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”的强大责任体系。二要凝聚协同作战的攻坚合力。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，坚决破除部门壁垒和本位主义。各部门之间要加强横向联动，区镇村要强化垂直协同，做到心往一处想、劲往一处使、智往一处谋。要主动加强与上级部门的沟通汇报，积极争取政策、项目和资金支持，善于借用外力、整合各方资源，为我们的发展赋能。三要锻造作风过硬的干事队伍。我们要大力弘扬“立说立行、马上就办、办就办好”的优良工作作风，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。要鼓励和引导广大干部到项目建设、招商引资、信访维稳的第一线去经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。区委、区政府的态度是旗帜鲜明的，那就是要为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。同时，也要用好问责利器，对那些工作推进不力、任务落实不到位的部门和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。决战下半年的冲锋已经开始，让我们更加紧密地团结起来，以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、敢为人先的闯劲，奋力谱写*区高质量发展的新篇章，以优异的成绩迎接更加辉煌的明天！
谢谢大家！