今天我们召开这次专题推进会议，主要任务是分析研判当前我区老旧小区改造工作的形势，聚焦攻坚收尾阶段的重点难点问题，进行再动员、再部署、再加压，动员全区上下以决战决胜的姿态，全力冲刺，确保这项重大民生工程、民心工程善始善终、善作善成。刚才，市住建局的*同志，以及各参建单位、街道社区的负责同志都作了很好的发言，既汇报了进展，也亮明了态度，更指出了问题，听了很受启发。在此，我代表区委、区政府，向亲临现场指导的市住建局*同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向所有奋战在老旧小区改造一线的同志们，致以诚挚的问候！老旧小区改造，一头连着城市发展，一头连着民生福祉，是践行以人民为中心的发展思想最直接、最生动的体现。自“十四五”规划启动以来，我区始终将这项工作摆在突出位置，累计投入资金数十亿元，完成了*个老旧小区、超115万平方米的改造工程，惠及居民超过4.2万户，一大批昔日功能不全、环境不佳的老旧小区实现了“逆生长”，群众的获得感、幸福感、安全感得到了实实在在地提升。进入2025年，我们乘势而上，以前所未有的力度和规模，接续推进这项工作。今年，我区第一批次12个小区的改造项目，涉及楼宇210栋、居民近12000户，目前已全面进入攻坚收尾的关键阶段。与此同时，第二批次10个小区的改造也已全面进场施工。可以说，我们已经进入了任务最集中、挑战最严峻、冲刺最关键的时期。越是在这个时候，越要保持清醒头脑，越要发扬斗争精神。我们要清醒地看到，成绩的背后，依然存在一些不容忽视的问题和短板。部分项目存在收尾不彻底、细节处理不到位的问题；个别施工单位存在安全意识松懈、文明施工标准不高的情况；跨部门、跨单位协同作战的机制还有待进一步优化。这些问题，就是我们今天会议要解决的“靶心”，也是我们下一步工作的重中之重。下面，我讲六点意见。
第一，坚持问题导向，在“清零销号”上再下实功，全力推动问题整改见底见效。
（一）锚定收尾关键环节，筑牢工程质量基石。收尾阶段作为改造工程的“最后一公里”，其质量直接决定项目最终成色，绝非简单的“扫尾”，而是关乎群众满意度的“试金石”。当前第一批次项目已进入验收倒计时，必须以“零遗憾”标准从严把控每一个细节。各施工单位需立即组建专项验收小组，联合监理单位开展全域“回头看”行动，对照最初设计蓝图、施工合同条款及前期收集的300余条群众反馈意见，逐项核查墙面平整度、管道密封性、电路安全性等关键指标。建立“三张清单”动态管理机制：问题清单要细化至窗台渗雨、地砖空鼓等具体瑕疵，责任清单明确施工班组、监理人员双责任人，整改清单标注完成时限和验收标准。实行“每日调度、每周通报”制度，对整改滞后的单位启动约谈机制，坚决杜绝“应付式整改”。特别要强化隐蔽工程复查，如地下管网压力测试、墙体保温层厚度检测等，需留存影像资料备查。通过全流程闭环管理，确保每一项整改都经得起时间和群众的检验，让改造工程真正成为民心工程。
（二）攻坚“飞线”整治顽疾，重塑空中清朗环境。空中线缆乱象不仅影响社区美观，更存在线路老化短路、高空坠落等安全隐患，是群众投诉的“高频项”。必须以“刮骨疗毒”的决心彻底整治，由区住建局牵头成立专项指挥部，整合街道、社区、供电公司及五大通信运营商力量，组建20支专业整治队伍，实施“清零行动”。创新推行“三共工作法”：共商整治方案，组织技术人员逐楼栋勘查，结合建筑结构制定“入管深埋”“沿墙暗敷”“桥架分流”等差异化方案，如老旧多层楼采用PVC管穿线，新建电梯房配套智能桥架；共建责任体系，签订《联合作战承诺书》，明确运营商负责线路梳理，社区协调居民配合，施工队承担改造施工，费用按“企业为主、政府补贴”比例分摊；共享整治成果，建立线缆台账数据库，标注线路权属和维护责任。整治过程中要同步开展安全警示教育，通过张贴漫画海报、现场演示等方式，让群众了解乱线危害。力争验收前完成87个小区整治，拔除废弃线杆236根，整理线缆总长超15万米，实现“空中无蛛网、地面无废线”的目标。
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三分建，七分管。如果后续管理跟不上，改造的成果就难以巩固，甚至会前功尽弃。我们必须从项目规划之初，就同步谋划好长效管理机制。特别是物业企业的提前介入和无缝衔接，至关重要。*物业等企业，要切实担负起责任，从现在开始就要深度参与。
（一）规范过程管理，筑牢接收基础。改造过程中的协同配合与接收准备，是保障改造成果落地的关键环节。需严格执行“垃圾日产日清”制度，在小区闲置区域划定3-5处建筑垃圾专用堆放点，设置封闭式围挡并张贴醒目标识，安排专人每日巡查，杜绝生活垃圾混入。配备2辆以上密闭式清运车，与施工单位签订《垃圾清运责任书》，明确“上午清运、下午保洁”的作业流程，确保堆放点周边无散落垃圾、无异味扩散。同步建立“垃圾清运台账”，详细记录清运时间、数量及去向，每周公示接受居民监督，将环境维护纳入施工单位考核，与工程款支付挂钩。对于已完成改造的设施，要实施“清单式接收”管理。联合施工、监理单位组建验收小组，对照设计图纸逐项核查道路平整度、监控摄像头角度、绿化苗木存活率等指标，对休闲健身器材进行负荷测试，确保符合安全标准。验收合格后立即建立“设施档案”，详细登记设备型号、安装位置、保修期限等信息，录入电子管理系统实现动态追踪。同步制定《设施管护细则》，参照市区考核标准细化巡检频次：道路每周检查裂缝与积水情况，监控设备每日测试运行状态，绿化植被每半月修剪养护，健身器材每月进行安全螺栓紧固。明确管护责任人与处置流程，发现问题1小时内响应、24小时内处置，确保新增设施始终处于良好运行状态。
（二）升级服务品质，惠及居民生活。硬件设施提升后，物业服务需同步实现“质的飞跃”，让居民切实感受改造带来的生活变化。在基础服务方面实施“精细化提升计划”：安保环节实行“24小时三班轮岗”制度，配备智能门禁系统与电子巡更设备，每2小时记录一次巡查轨迹；保洁服务升级为“楼栋包干制”，保洁员负责固定区域的日常清扫与垃圾分类指导，每周开展一次“深度保洁日”；绿化管护引入专业团队，根据季节特点制定修剪、补种、病虫害防治方案，打造“四季有景”的小区环境；维修服务承诺“15分钟响应、30分钟到场”，建立“维修服务评价体系”，居民满意度与维修人员绩效直接关联。增值服务领域探索“智慧化+人性化”模式，满足多元需求。搭建小区智慧管理平台，实现物业费缴纳、报修投诉、访客预约等功能“一键办理”；引入智能快递柜与社区团购自提点，解决“最后一公里”配送难题。针对老年居民较多的小区，开设“助老服务站”，提供免费理发、健康监测、代缴水电费等服务；与周边商户合作推出“便民服务包”，涵盖家政保洁、家电维修等折扣服务。定期开展“居民需求调研”，通过线上问卷与线下座谈会收集意见，每季度更新服务清单，让物业服务真正贴近居民生活，使改造成果转化为持续的幸福感。（三）健全长效机制，保障持续发展。建立全周期管理体系是实现小区可持续发展的核心保障，需从制度建设、多元参与、考核激励三方面形成闭环。完善《小区管理规约》，经居民代表大会表决通过后严格执行，对车辆停放、宠物管理、公共空间使用等作出明确规定，通过“违约约谈+公示曝光”强化约束力。推行“物业+业委会+社区”三方联动机制，每月召开协调会商议管理难题，业委会负责监督物业服务质量，社区提供政策指导与矛盾调解，形成“各司其职、相互支撑”的治理格局。资金保障方面构建“多元筹措”模式，在物业费基础上，设立“公共收益账户”，将广告位租赁、快递柜场地费等收入用于设施维护，每季度公示收支明细。引入“居民积分制”激励参与管理，居民通过参与环境整治、邻里互助等活动积累积分，可抵扣物业费或兑换服务，激发自治热情。建立“动态考核”制度，由社区牵头组织居民每半年对物业服务进行满意度测评，测评结果与物业合同续签、政府补贴挂钩，连续两年低于60分的启动更换程序。通过这套“制度管人、机制管事、多元参与”的长效体系，确保改造后的小区始终保持整洁有序、服务优质的良好状态，实现从“改造达标”到“持续向好”的长远发展。
同志们，老旧小区改造的攻坚战已经到了最后的冲刺阶段。这既是一场硬仗，也是一次大考。考验着我们的责任担当，也承载着人民群众的美好期盼。希望大家以今天会议为新的起点，进一步振奋精神、扛起责任、合力攻坚，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，高标准、高质量、高效率地完成好各项改造任务，坚决打赢这场攻坚战，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的民生答卷！
谢谢大家。