今天，我们在这里召开全市改善农村人居环境工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于乡村振兴和农村人居环境整治的重要论述，全面落实全省改善农村人居环境工作推进会议精神，总结我市近年来在改善农村人居环境方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动全市农村人居环境实现根本性改善，不断提升农民群众的幸福感和获得感。参加今天的会议有市委、市政府主要领导及分管领导，市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市财政局、市水务局、市卫健委等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府主要领导及分管改善农村人居环境工作的负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，*区政府、*县农业农村局、*市住建局作了汇报发言，分享了各自在改善农村人居环境工作中的经验做法和实际成效，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合本地本部门实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会改善农村人居环境的重大意义改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要内容，是增进农民福祉的关键举措，是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的必然要求。总书记多次强调，“要持续开展农村人居环境整治提升行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光”。这为我们做好改善农村人居环境工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。
（一）改善农村人居环境是全面推进乡村振兴的重要基础。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，而农村人居环境整治是生态振兴的重要组成部分，也是其他各项振兴的基础。只有农村人居环境得到有效改善，才能为乡村产业发展创造良好条件，才能吸引人才回流，才能传承和弘扬乡村优秀文化，才能夯实乡村治理的根基。近年来，我市*县通过大力改善农村人居环境，打造了一批生态优美、设施完善的美丽乡村，吸引了众多企业前来投资发展乡村旅游、特色农业等产业，带动了当地农民增收致富。据统计，2024年，*县乡村旅游接待游客达150万人次，实现旅游收入8亿元，同比分别增长20%和25%；特色农产品销售额达5亿元，同比增长18%。这充分说明，良好的农村人居环境能够为乡村振兴注入强大动力，是全面推进乡村振兴不可或缺的重要基础。（二）改善农村人居环境是提升农民生活品质的迫切需要。农村人居环境直接关系到农民的身体健康和生活质量。长期以来，由于城乡发展不平衡，农村在基础设施、公共服务等方面与城市存在较大差距，部分农村地区存在垃圾乱堆、污水乱排、厕所脏乱等问题，不仅影响了农村的生态环境，也对农民的身体健康构成了威胁。随着经济社会的发展和农民生活水平的提高，农民群众对美好生活的向往越来越强烈，对改善人居环境的需求也越来越迫切。近年来，我市积极推进农村人居环境整治，取得了一定成效。例如，*镇通过实施农村生活垃圾治理工程，实现了生活垃圾日产日清，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上；*街道开展农村厕所革命，改造农村无害化厕所5000余户，农村卫生厕所普及率达到85%以上。这些举措显著改善了农村的卫生条件，减少了疾病传播风险，提高了农民的生活品质，得到了广大农民群众的一致好评。
（三）改善农村人居环境是促进城乡协调发展的有效途径。城乡协调发展是实现共同富裕的重要保障，而农村人居环境的改善是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要突破口。当前，我市城乡人居环境方面存在较大差距，城市环境整洁优美、设施完善，而部分农村地区环境脏乱差、基础设施落后，这种差距不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了城乡要素的双向流动和城乡经济的融合发展。通过改善农村人居环境，能够补齐农村发展短板，提升农村的吸引力和承载力，促进城乡之间在基础设施、公共服务、生态环境等方面的互联互通和均衡发展。例如，我市*县通过加强农村道路建设、完善供水供电设施、改善农村人居环境，吸引了不少城市居民到农村购房居住、投资创业，促进了城乡之间的人员流动和经济交流。2024年，*县农村居民人均可支配收入达到2.5万元，同比增长10%，城乡居民收入比降至2.3：1，城乡协调发展取得了显著成效。
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（四）强化督导考核。一是建立定期调度机制。建立改善农村人居环境工作定期调度机制，每月召开一次调度会议，通报工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施。对工作进展缓慢、问题较多的地区和部门，要进行重点督导，督促其加快工作进度，解决存在的问题。例如，*市将每月召开改善农村人居环境工作调度会，由各县（市、区）和相关部门汇报工作进展情况，对进度滞后的单位进行约谈，督促其加快工作进度。二是加强监督检查。组建专门的监督检查队伍，定期对改善农村人居环境工作进行监督检查。采取明察与暗访相结合的方式，全面了解工作进展情况和存在的问题。对发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。例如，*县将组织监督检查队伍，每季度对农村人居环境整治工作进行一次全面检查，对发现的垃圾清运不及时、污水治理设施闲置等问题，下达整改通知书，限期整改，确保各项工作落到实处。三是严格考核评价。将改善农村人居环境工作纳入各县（市、区）和相关部门的年度绩效考核体系，制定科学合理的考核评价指标体系。考核结果作为领导班子和领导干部综合评价、选拔任用的重要依据。对工作成效显著的地区和部门，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的地区和部门，要进行问责。例如，*市将改善农村人居环境工作考核结果与干部绩效工资、晋升提拔挂钩，对考核优秀的县（市、区）给予500万元的奖励，对考核不合格的县（市、区）进行通报批评，并约谈主要负责人。五、加强组织领导，凝聚改善农村人居环境工作的强大合力
（一）落实各级责任。一是强化市级统筹协调。市改善农村人居环境工作领导小组要加强对全市改善农村人居环境工作的统筹协调和指导，制定工作规划和政策措施，协调解决重大问题。领导小组办公室要做好日常工作的组织实施和督促检查，确保各项工作任务落到实处。例如，市领导小组将定期研究改善农村人居环境工作中的重大问题，如资金投入、项目建设等，制定相关政策措施，指导全市工作开展。二是压实县级主体责任。县级政府是改善农村人居环境工作的责任主体，要切实担负起主体责任，将改善农村人居环境工作纳入重要议事日程，制定具体的实施方案和工作计划，明确工作目标和任务，确保各项工作有序推进。县级政府主要负责人要亲自抓、负总责，定期研究解决工作中存在的问题。例如，*县将改善农村人居环境工作作为“一把手”工程，由县委书记和县长亲自抓，每月召开一次专题会议，研究解决工作中的问题，推动工作开展。三是发挥乡镇、村基层作用。乡镇政府要具体负责改善农村人居环境工作的组织实施，加强对村级工作的指导和监督。村级组织要发挥战斗堡垒作用，组织带领村民开展农村人居环境整治工作，做好政策宣传、群众发动、矛盾协调等工作。例如，*镇政府成立改善农村人居环境工作专班，由镇长担任专班组长，负责组织实施本镇的农村人居环境整治工作；各村成立村民理事会，负责组织村民开展村庄清洁、垃圾清理等工作。
（二）加强部门协作。一是明确部门职责。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同推进改善农村人居环境工作。农业农村部门负责牵头组织协调农村人居环境整治工作；生态环境部门负责农村生态环境保护和污染防治工作；住房城乡建设部门负责农村生活垃圾处理、厕所改造等工作；水利部门负责农村供水和水环境治理工作；财政部门负责保障改善农村人居环境工作资金投入等。例如，农业农村部门将制定农村人居环境整治工作年度计划，分解工作任务；生态环境部门将加强对农村污染防治的指导和监督，确保农村生态环境安全。二是加强协调配合。建立部门协调联动机制，定期召开部门联席会议，交流工作进展情况，研究解决工作中涉及多个部门的问题。加强信息共享，实现各部门之间的信息互通、资源共享。例如，市农业农村局、生态环境局、住建局等部门将每季度召开一次联席会议，协调解决农村生活垃圾处理、生活污水治理等工作中涉及多个部门的问题，实现信息共享，形成工作合力。三是形成工作合力。各部门要树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，共同推进改善农村人居环境工作。对于重大项目和重点工作，要成立联合工作组，共同推进实施。例如，在农村生活污水治理项目建设中，市住建局、生态环境局、财政局等部门将成立联合工作组，共同负责项目的规划、资金筹措、建设管理等工作，确保项目顺利实施。
（三）营造良好氛围。一是加大宣传力度。充分利用电视、报纸、网络、AAA公众号等媒体平台，广泛宣传改善农村人居环境的重要意义、政策措施、先进经验和典型案例，提高全社会对改善农村人居环境工作的认识和支持。例如，*市将在电视台、报纸开设改善农村人居环境专栏，每周报道工作进展情况、先进典型和经验做法，提高群众的知晓率和参与度。二是加强培训指导。组织开展改善农村人居环境工作培训活动，对各级干部和技术人员进行业务培训，提高其政策水平和业务能力。邀请专家学者进行专题讲座，介绍先进理念和技术方法，为改善农村人居环境工作提供智力支持。例如，*县将每年组织2次改善农村人居环境工作培训班，对乡镇、村干部和技术人员进行培训，邀请专家学者授课，提高其业务水平。三是鼓励社会参与。鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量参与改善农村人居环境工作，形成全社会共同参与的良好氛围。企业可以通过捐赠资金、物资、技术等方式支持农村人居环境整治工作；社会组织可以开展农村人居环境宣传教育、志愿服务等活动；志愿者可以参与村庄清洁、政策宣传等工作。例如，*市将发动企业捐赠资金5000万元用于农村人居环境整治；组织社会组织开展农村人居环境宣传教育活动100场次；招募志愿者1万名参与村庄清洁行动。
同志们，改善农村人居环境是一项长期而艰巨的任务，责任重大，使命光荣。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定信心、锐意进取、扎实工作，不断改善农村人居环境，为全面推进乡村振兴、建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献！