一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好新时代工会工作的责任感和使命感
近年来，随着平台经济、共享经济等新经济业态的迅猛发展，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员为代表的新就业形态劳动者群体日益壮大，已经成为我区经济社会发展中一支不可或缺的重要力量。区总工会坚决贯彻上级决策部署，主动适应新形势、迎接新挑战，在各有关部门和街道（乡镇）总工会的共同努力下，聚焦新兴领域和新就业形态劳动者群体，在组织建设、维权服务、思想引领等方面进行了一系列积极探索，取得了阶段性成效。
一是组织覆盖面持续扩大。我们坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，以“重点突破、行业覆盖、区域兜底”的工作思路，攻坚克难，扎实推进。特别是针对头部平台企业，我们主动上门对接，宣讲政策，通过签订战略合作协议等方式，成功推动了XX物流、XX出行等一批有影响力的平台企业在我区建立工会组织。针对行业性强的领域，我们联合主管部门，建立了区级快递物流行业、网络直播行业等工会联合会。针对零散就业群体，我们依托街道、社区、商圈建立了60余个区域性工会联合会。截至2025年上半年，全区累计建立新业态工会组织160余个，发展新就业形态劳动者会员总数已突破1.5万人，组织建设的广度和深度得到显著提升。二是维权服务体系不断健全。我们始终把维护好、实现好、发展好新就业形态劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点。积极探索符合新业态特点的集体协商模式，指导XX出行公司工会与公司行政方签订了全区首份网约车行业集体合同，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等关键事项作出明确约定，为行业权益保障树立了标杆。同时，我们做优做实“XX工之家”线上服务平台，常态化开展“加油满减”“购物优惠”“公交打折”等普惠活动。据不完全统计，今年以来，我们已组织各类普惠活动超过50场，服务职工超过2万人次，撬动社会资金近800万元，会员人均享受优惠金额达到150元。我们还设立了专项维权基金，为新就业形态劳动者提供法律咨询、法律援助、心理疏导等服务，切实增强了他们的获得感、幸福感、安全感。三是政策支持力度有效加强。我们积极争取党委政府和上级工会的支持，推动出台了一系列针对性政策。对新建的新就业形态工会组织，我们严格按照规定给予一次性工作经费补助；对符合条件的小微企业工会，我们坚决落实会费全额返还政策，有效减轻了企业负担，激发了企业建会、职工入会的积极性。我们还广泛宣传企业建会和职工入会的各项好处，通过制作宣传手册、拍摄短视频、召开现场会等多种形式，让“建会即享实惠”的理念深入人心。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区新兴领域工会工作仍面临不少深层次的矛盾和问题。主要表现在：
一是思想认识有待深化。部分单位和干部对这项工作的重要性、紧迫性认识不足，存在“与己无关”的消极思想或“畏难发愁”的情绪，工作主动性、创造性不强。二是组织覆盖仍有盲区。部分平台企业及其关联企业建会意愿不强，存在“软抵制”现象；大量劳动关系灵活、人员流动性大的劳动者仍然游离在工会组织之外，建会入会工作还有很大攻坚空间。三是维权服务不够精准。现有的服务项目和方式有时难以完全契合新就业形态劳动者多样化、个性化的需求，服务“大水漫灌”的多，精准“滴灌”的少，会员的黏性、活跃度还有待提高。四是工作合力尚未完全形成。部门之间的数据共享、资源共用、工作联动机制还不健全，存在各自为战、信息壁垒等问题，影响了整体工作效能。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、深化认识、统一思想，深刻把握推进新兴领域工会工作的重大意义
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（一）在全面摸排、夯实基础上实现新突破。底数清、情况明是做好一切工作的前提。当前，我们对全区新就业形态劳动者的底数掌握还不够全面、不够精准。下一步，区总工会要牵头，联合区市场监管、商务、人社、交通等部门，以及各街道（乡镇）总工会，迅速开展一次为期两个月的集中摸底排查行动。要打破部门壁垒，建立数据共享机制，将工商注册信息、社保缴纳信息、行业管理信息进行比对分析，全面摸清平台企业、关联企业、劳务派遣公司以及各类零散就业人员的数量、分布、行业、从业状况等基础信息。要建立动态更新的电子台账，实现对建会入会工作的精细化、数字化管理，为精准施策提供可靠依据。
（二）在分类施策、破解难题上实现新突破。针对不同类型企业和群体的特点，我们必须采取差异化的建会模式，不能“一刀切”。要重点打好“三场攻坚战”。一是打好“头部企业”攻坚战。由区总工会直接负责，对在我区有重大影响力的平台企业总部、区域分部及其核心合作商，要一家一家去谈，一企一策去攻坚。要用好法律法规和政策工具，更要以服务换取认可，与企业签订更高水平的战略合作协议，明确企业支持建会的责任义务，共同探索构建和谐劳动关系的合作模式，树立一批示范标杆。二是打好“行业覆盖”攻坚战。由行业主管部门配合，对快递、外卖、网约车、网络直播等行业特点突出的领域，要加快推进行业工会联合会建设。要充分发挥行业工会联合会熟悉行业、贴近企业的优势，将同一行业内的中小微企业和个体劳动者最大限度地组织起来，实现“纵向到底”的全覆盖。三是打好“区域兜底”攻坚战。由各街道（乡镇）、村（社区）总工会负责，对那些难以通过企业或行业渠道覆盖的灵活就业人员，要发挥好“兜底”作用。要依托社区党群服务中心、商圈楼宇、零工市场等阵地，大力发展区域性工会联合会，通过“就近入会、便捷入会”，确保不落一人，不留死角。
（三）在优化服务、普惠赋能上实现新突破。建会是基础，服务是关键，留人靠服务。要把工作重心真正转到为新就业形态劳动者提供精准、有效、暖心的服务上来。一要建强线上服务主阵地。要持续做优“XX工之家”线上服务平台，简化注册认证流程，丰富平台功能。要下达硬指标，力争到今年年底，全区新就业形态劳动者会员实名认证率达到90％以上，普惠活动参与率和用户复购率较上半年提升20个百分点，让“指尖上的工会”真正成为他们离不开的“娘家”。二要打造专属服务品牌。要围绕新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题，设计推出一批专属服务项目。比如，针对他们工作时间不固定的特点，推出“24小时不打烊”的在线法律咨询；针对他们职业风险高的特点，推动建立健全职业伤害保障机制，提供互助保障计划；针对他们技能提升需求迫切，联合人社部门开展线上线下相结合的“订单式”技能培训；针对他们心理压力大的问题，常态化开展心理健康关爱行动。三要深化集体协商质效。要将集体协商作为维权服务的核心抓手，推动协商内容从传统的劳动报酬、工作时间，向平台算法规则、订单分配、抽成比例、奖惩机制等新领域延伸。要培育和选树一批懂业务、善谈判的协商代表，指导他们依法、科学、有序地开展协商，努力争取到更多看得见、摸得着的权益成果，让劳动者在平台经济发展中有更多话语权和收益权。
（四）在强化保障、形成合力上实现新突破。做好这项系统工程，必须要有坚强的组织保障和制度保障。一要压实工作责任链条。要建立健全“区总工会牵头抓总、相关部门协同配合、街道（乡镇）兜底落实”的领导体制和工作机制。区总工会要加强统筹协调和督促指导；区市场监管、商务、人社等部门要立足职能，在信息提供、行业监管、政策支持等方面给予全力配合；各街道（乡镇）总工会要切实履行好属地责任，把任务分解到人、责任落实到岗。二要强化经费和人员保障。区总工会要用好用足上级工会拨付的专项经费，同时在区级工会经费中安排专项资金，重点向新建会组织和基层一线倾斜。要严格执行《XX省基层工会经费收支管理实施办法》，确保经费使用合规、高效，经得起审计和群众的检验。同时，要配齐配强工作力量，特别是要加强对基层工会干部的培训，让他们成为懂政策、会方法、善沟通的行家里手。三要健全考核激励机制。要将新兴领域建会入会和服务工作情况，纳入对各相关单位和街道（乡镇）总工会年度工作目标考核的重要内容，科学设置考核指标，加大权重。对工作成效突出的单位和个人，要予以表彰奖励；对工作滞后、推诿扯皮的，要及时约谈、督促整改。要形成“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围，共同推动工作落实。
同志们，做好新时代新兴领域工会工作，使命光荣，责任重大。让我们以这次会议为新的起点，进一步坚定信心、迎难而上、真抓实干，以更大力度、更实举措，不断推动我区新就业形态劳动者工会工作迈上新台阶、开创新局面，为奋力谱写XX区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！谢谢大家。