中央城市工作会议的胜利召开,为新时代新征程我国城市工作提供了根本遵循和行动指南。总书记的重要讲话,深刻洞察城市演进规律,科学谋划城市发展蓝图,明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求、重要原则和重点任务,是我们做好基层城市工作的总纲领。作为镇长,我深感责任重大、使命光荣,必须带领全镇干部队伍,深刻领会会议精神实质,紧密联系x发展实际,切实将思想伟力转化为推动高质量发展的强大动能和生动实践。下面,结合学习和思考,我谈几点认识和体会。
一、深刻把握核心要义,筑牢高质量发展思想根基
总书记强调:“城市是现代化的重要载体。城市工作必须贯彻新发展理念,坚持人民城市为人民、人民城市人民建。”这鲜明回答了城市发展“为了谁、依靠谁”的根本性问题。我们必须深刻领悟其精髓要义,校准城市工作的方向航标。
(一)坚持党的领导,统领发展全局。总书记深刻指出:“办好中国的事情,关键在党。”城市是国家治理的重心所在,加强党对城市工作的全面领导,是引领城市现代化建设的根本政治保证和最大制度优势。具体而言。一要在组织体系上坚持全域覆盖。持续优化完善镇党委对城市工作重大事项的决策机制,健全由镇党委统一领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。确保党的路线方针政策和党中央决策部署在x城市建设、治理、服务各环节得到不折不扣地执行。坚决防止“多头指挥”“九龙治水”现象,形成推进城市高质量发展的强大合力。二要在理论武装上做到融会贯通。将学习贯彻中央城市工作会议精神特别是总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。通过党委理论学习中心组、专题研讨、干部轮训等多种形式,引导全镇干部深刻领会党中央关于城市发展的战略意图、总体部署和具体要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉将其融入谋划发展蓝图的方方面面。三要在政治引领上强化行动自觉。教育引导各级干部特别是领导干部,牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,时刻牢记为谁掌权、为谁谋利,自觉将个人奋斗融入人民城市建设的伟大事业之中。坚决克服形式主义、官僚主义,发扬求真务实、真抓实干的作风,把对党的忠诚体现在推动x城市面貌持续改善、人民生活稳步提升的实际成效上。我们必须始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向,确保x在现代化进程中行稳致远。
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一分部署,九分落实。全面实现中央城市工作会议擘画的宏伟蓝图,关键在于建立健全高效顺畅的工作机制,锻造一支高素质专业化的干部队伍,营造干事创业的浓厚氛围。
(一)机制联动,贯通执行。会议的贯彻落实是一项系统工程,需要强有力的组织领导和高效的协同机制作为支撑。一是优化决策执行链,打通中梗阻。进一步完善镇党委对城市工作重大问题、重大项目的议事决策规则,提升决策的科学化、民主化、法治化水平。建立健全由镇党委牵头抓总、镇长负责落实、班子成员分工协作的责任体系,压实各职能部门的具体责任。建立“周调度、月例会、季评估”的常态化推进机制,及时研究解决工作中遇到的难点堵点问题。建立重点项目台账管理和挂图作战制度,明确时间表、路线图、责任人。二是强化政策协同力,下好一盘棋。加强镇政府内部各办(站、所)间的横向协调联动,在规划编制、项目审批、政策制定、资金安排等方面强化沟通会商,避免政出多门、政策打架。主动加强与县级国土、住建、发改、财政、交通、生态、文旅等部门的纵向对接,积极争取指导支持。建立健全联席会议、信息共享、联合执法等机制,形成条块结合、上下联动的工作格局。三是创新基层治理轴,激发末梢能。深化党建引领基层治理创新,充分发挥村(社区)党组织的战斗堡垒作用。大力推广网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理模式,把资源、服务、管理放到最接近群众的层面。完善“街乡吹哨、部门报到”机制在镇级的应用。畅通“12345”政务服务便民热线等渠道,健全问题“收集—交办—反馈—评价”闭环机制。培育引导社会组织和志愿者有序参与社区治理和服务。
(二)队伍砺炼,担当实干。会议精神最终要靠广大干部去落实,队伍的能力作风直接关系工作成效。一是培育专业素养,提升履职能力。围绕城市规划、建设、管理、治理等方面的专业知识和法律法规,分层分类开展干部专业化能力培训。鼓励干部带着问题去学习、去调研、去实践,在解决实际复杂问题中增长才干。组织骨干力量赴先进地区学习考察,借鉴成功经验。鼓励考取相关执业资格或职称。建立老带新、传帮带的机制。二是淬炼过硬作风,永葆奋斗激情。持续巩固拓展主题教育成果,大力弘扬“四下基层”优良传统,教育引导干部深入一线、贴近群众、掌握实情。坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负赋能。大兴调查研究之风,倡导“马上就办、真抓实干”的作风。完善容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。建立健全科学的干部考核评价体系,将城市工作实绩作为重要内容,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。三是严肃纪律规矩,筑牢清廉底线。城市建设管理权力集中、资金密集、资源富集。必须始终把纪律和规矩挺在前面,加强对党员干部的廉政教育和警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。健全对工程建设、招投标、政府采购、专项资金使用等关键环节的监督约束机制。畅通监督举报渠道,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,营造风清气正的政治生态,确保每一分钱都花在刀刃上、每个项目都经得起检验。
(三)共识聚力,共建共享。建设现代化人民城市是全体x人民的共同事业,必须最大程度凝聚各方力量。一是深化群众认同,汇聚磅礴伟力。加大会议精神的宣传解读力度,通过群众喜闻乐见的形式,讲清楚党中央决策部署、讲明白x的发展思路、讲透彻与群众切身利益的关系。及时发布重大规划、重点项目进展和民生工程成效,让群众看得到变化、感受到温暖、增强获得感。邀请人大代表、政协委员、居民代表等参与决策咨询和过程监督。打造线上线下一体化的镇级信息发布和服务平台。二是激发社会参与,畅通多元渠道。优化营商环境,激发市场主体的投资热情和创新活力,引导其在提供优质产品和服务的同时,积极履行社会责任。完善支持社会组织发展、引导其参与公益服务的政策体系。健全志愿服务激励机制,发挥退休干部、老党员、热心居民的积极作用。鼓励驻镇单位、企业开放共享资源参与城镇共建。三是传承乡土文化,塑造精神家园。加强对x历史遗存、民俗文化、乡贤事迹的挖掘整理和宣传展示,增强居民的文化自信和家园认同。建设乡情陈列室或文化展墙。组织丰富多彩的群众性文化体育活动,营造浓厚的社区交往氛围,增进邻里和睦。发挥村规民约、居民公约的积极作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。打造具有归属感、认同感的x人文精神标识,为城镇发展注入深沉而持久的精神动力。
同志们,中央城市工作会议为城市发展擘画了崭新蓝图,总书记的重要讲话赋予了我们沉甸甸的政治责任和时代使命。在x市委、市政府和x县委、县政府的坚强领导下,x镇肩负着探索中小城镇现代化路径的实践重任。我们必须保持高度的政治责任感和历史使命感,带头学习好、宣传好、贯彻好会议精神,始终坚持党的领导,始终坚持人民至上,始终坚持内涵式发展,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,团结带领全镇人民,攻坚克难,锐意进取,扎实推动党中央决策部署在x不折不扣落地见效,在推进以县城为重要载体的新型城镇化建设大潮中,努力书写具有x特色、经得起实践、人民和历史检验的合格答卷!