作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。市发展改革委党组坚决扛起管党治党政治责任，将开展作风建设专题“回头看”作为巩固拓展学习教育成果、深化作风建设的关键举措，聚焦“深、严、实”标准，全面检视学习教育开展以来的思想认识深化程度、问题查纠整治深度、长效机制构建效度及推动发展实际成效，以更坚定的政治自觉、更扎实的工作作风、更显著的整改成果，为服务全市经济社会高质量发展中心大局提供坚强纪律和作风保障。现将有关工作进展情况汇报如下。
一、深学细照笃行，筑牢堤坝见实效
进入学习教育“回头看”深化总结阶段，我们在全面梳理盘点中发现，全委上下坚决克服“过关心态”与“一阵风”想法，持续用力抓细抓长，取得了阶段性重要成果。通过学习教育，全委干部思想认识普遍提升，纪律规矩意识显著增强，一批群众反映强烈的作风顽疾得到有效遏制，发展改革中心工作动能持续激发。
（一）理论武装铸魂增智，交流研讨溯源固本。一是系统研学核心要义，思想根基持续夯实。严格按照计划部署，组织全委各级党组织分层分类、原原本本学习总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，特别是关于中央八项规定精神的系列重要论述。将新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为必学内容，深刻领悟其时代内涵和实践要求。同步组织学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献，引导党员干部从历史纵深和理论高度认识作风建设的重要性、长期性和艰巨性。“回头看”期间，全委新开展专题学习研讨XX场次，系统覆盖所有支部和党员，确保精神实质入脑入心，政策边界清晰明确，持续补足精神之钙。二是以案为鉴警钟长鸣，反躬自省触及灵魂。紧密结合发展改革工作实际，精选具有典型性、针对性的作风建设领域特别是涉及项目审批、资金安排、资源配置等方面的反面典型案例教材，组织党员领导干部集中观看警示教育片、通报剖析案例。要求全体干部紧密联系个人思想动态、岗位职责履行和承担重点工作，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找在担当精神、服务效能、廉洁自律等方面存在的突出问题和风险隐患。各支部普遍开展专题组织生活会，干部之间开展严肃深刻的批评与自我批评，“回头看”期间共收到个人自查剖析报告XX份，查找出XX方面共性问题和个性风险点。三是党课引领凝神聚气，以上率下氛围浓厚。党员领导干部以身作则、率先垂范，严格按要求在所在支部或分管领域讲授专题党课。委党组成员带头围绕“坚守廉洁底线，强化担当作为，推动发展改革事业行稳致远”等主题，结合“回头看”发现问题和个人学习思考，深入阐释中央八项规定精神的核心要求，深刻剖析当前我委作风建设面临的形势任务，明确努力方向和改进措施。XX位委领导、XX名处室（单位）主要负责人在“回头看”期间讲授专题党课，覆盖党员XX人次，有效发挥了关键少数的示范引领作用，营造了清正严明的政治氛围。四是研讨交锋深化认识，学用转化初显成效。在个人自学、集中学习、案例警示和党课辅导基础上，各层级围绕“如何在政策制定、项目推进、资金管理中力戒形式主义官僚主义”、“如何在优化营商环境中体现发改担当”、“如何防范项目审批中的廉政风险”等XX个具体议题，深入开展专题交流研讨。强调研讨发言要见人见事见思想，既有理论深度，又有实践指向，共形成具有建设性的交流材料XX篇。通过思想碰撞和观点交锋，党员干部对纪律规矩的敬畏之心、对职责使命的担当意识、对服务发展的实干劲头得到有效激发，初步实现学思用贯通、知信行统一。
（二）刀刃向内精准画像，问题查摆深严细实。一是多向发力精准“体检”，问题清单动态更新。严格对照上级反馈问题清单和单位自查问题清单“两张清单”，全方位、多渠道搜集梳理问题线索。充分发挥纪检监察专责监督、巡视巡察反馈意见、审计监督发现问题、财会监督风险提示、日常督促检查结果、调研反馈问题建议、信访举报反映诉求等XX种监督渠道作用，构建“七位一体”的问题线索发现机制。“回头看”期间，组织专门力量对XX个处室（单位）开展了专项检查或“点穴式”调研，综合各类渠道信息，共新梳理查摆出涉及文风会风、调研实效、联系群众、担当作为、廉洁自律等X大类XX个具体问题，形成了动态更新、详实具体的问题清单。对照清单累计更新XX条。二是分级审核严格把关，确保靶向精准聚焦。建立了严格的问题查摆分级审核机制。各党支部（总支）查摆形成的问题清单，须经支部委员会集体讨论初审后，报单位学习教育工作专班复审。委工作专班组织专门力量，重点审核问题是否聚焦中央八项规定精神核心要义、是否结合发改工作实际、是否见人见事、是否具体实在、深挖根源是否到位，对表述模糊、避重就轻、不痛不痒的退回“回炉补课”。经过两级把关，共筛除非中央八项规定问题XX条，补充实质性具体问题XX条，确保问题查摆覆盖全面、剖析深刻、定性准确、内容详实。各单位查摆问题清单及更新意见均报委党组备案。三是警示教育立体深化，“四说”震慑直抵人心。紧扣“回头看”查摆出的突出问题和系统内发生的典型违纪案例，深入开展警示教育活动。召开全委警示教育大会XX次，集中通报近期查处的违反中央八项规定精神典型案例，特别是涉及项目审批、资金管理等与发改工作密切相关领域的“身边案”。深化拓展“以案四说”：以案说德，剖析道德失范是其思想根源，倡导崇廉尚俭之风；以案说纪，逐条解读触碰纪律红线情形，强化纪律规矩意识；以案说法，阐释相关违纪违法行为对应的法律法规条文，明晰法律边界；以案说责，深究失职失责后果，压紧压实各级责任。组织XX批次党员干部旁听庭审或参观廉政教育基地，深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。
（三）动真碰硬靶向施治，顽瘴痼疾有效遏制。一是对症下药制定方案，整改措施务实管用。对纳入“回头看”集中整治范围的问题，逐条逐项制定整改方案。方案要求必须体现“四个明确”：对象明确（具体问题、责任处室单位、责任人）、目标明确（可量化或可评估的预期效果）、措施明确（具体可操作的实施步骤）、时限明确（清晰的时间节点）。坚决杜绝“加强学习、提高认识”等空泛表述，聚焦具体病灶开出针对性药方。例如，针对调研“扎堆扰民”问题，明确建立委级统筹的季度调研计划备案制度；针对文件会议多问题，明确年度压减硬指标。共细化制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施XX条。更新集中整治问题XX个。二是协同联动压茬推进，整改责任压紧压实。建立“台账管理、动态销号、全程督导”机制。根据责任分工和计划安排，将整改任务分解落实到分管领导、责任处室和具体责任人，形成整改“施工图”和“进度表”。委主要负责同志挂帅督办重点难点问题，定期调度整改进展。各牵头单位切实发挥组织协调作用，配合单位主动靠前。委督导组将整改落实作为重点督导内容，运用“四不两直”等方式进行实地核查。对推诿扯皮、进展缓慢的及时提醒、通报。“回头看”期间，各项工作按计划有序推进，未发生因责任不明、执行不力导致整改逾期现象。三是突出重点集中攻坚，“四风”顽疾靶向施治。专项整治精准发力：违规吃喝专项整治：严格落实上级关于深入开展违规吃喝专项整治的工作部署，制定委内专项实施方案。聚焦公务接待、商务宴请、内部食堂、培训经费等重点领域，组织各单位开展自查自纠和重点抽查。重点检查是否严格履行审批程序、有无超标准超范围接待、有无隐形变异转嫁费用等问题。行动中共发现并督促整改XX项不规范问题，查处X起顶风违纪行为。重点领域集中整治攻坚战：针对“回头看”暴露出的违规收送礼品礼金、侵害管理服务对象利益（推诿扯皮、吃拿卡要）、不担当不作为（“躺平式”作风）、影响政策落地“中梗阻”等X个突出顽疾，集中时间、集中力量开展专项整治。采取信访举报优先核查、重点项目全流程跟踪、服务对象回访测评等多种方式深挖问题线索，对查实问题坚决处理、点名道姓通报曝光。如，对群众反映强烈的XX领域XX问题开展专项治理，严肃问责XX人。深化基层减负赋能行动：认真贯彻上级为基层减负精神，积极推动解决困扰基层的“小马拉大车”问题。重点在政策制定、任务下达、数据报送、督查检查考核等方面进行系统性清理规范。精简合并各类报表XX项，取消不合理证明XX项，明确要求上级下发的指导性文件，各处室不得层层加码、搞“上下一般粗”。赋予区县发改部门在XX、XX方面更多自主权，切实为基层松绑减负、赋能提效。四是标本兼治建章立制，成果固化长效运行。坚持当下改与长久立相结合，注重从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。针对整改中发现的制度空白和薄弱环节，及时组织研究修订完善。例如，修订《市发改委公务接待管理办法》、《因公临时出国（境）管理规定》、《会议费培训费管理办法》等制度XX项；制定《关于进一步规范市发改委干部及其亲属经商办企业行为的规定（试行）》、《市发改委项目评审工作廉政风险防控指引》等XX项新制度。同时对XX项现有制度的执行情况进行评估，督促刚性落实。初步构建起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风建设制度体系，推动常态化长效化。
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针对“回头看”发现的问题与短板，必须保持战略定力，强化系统思维，以咬定青山不放松的韧劲，持续巩固拓展学习教育成果，推动作风建设常态化长效化迈上新台阶。
（一）持续深化理论武装，筑牢拒腐防变思想根基。一是提升学习系统性实效性。将总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”核心内容。坚持读原著学原文悟原理，定期组织专题研讨、理论测试，运用“案例教学＋理论辨析”模式，引导干部深刻领悟蕴含其中的坚定理想信念、深厚为民情怀、强烈历史担当、科学思想方法，确保学深悟透、融会贯通。二是强化警示教育震慑渗透力。深化拓展“以案四说”，升级打造发改系统违纪违法典型案例库，尤其充实项目审批、投资管理、价格调控、能源保供等领域鲜活案例。将警示教育融入干部任职谈话、日常管理监督各环节，常态化组织旁听庭审、参观廉政教育基地、观看警示教育片。建立警示教育效果回访评估机制，推动警示教育从“入耳入眼”向“入脑入心”深化，切实发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。三是推动研讨查摆走实走深。定期组织围绕改革发展重点难点问题，开展作风建设主题研讨，引导干部对标对表，自觉检视在精神状态、担当作为、服务效能、廉洁自律等方面的差距。完善谈心谈话制度，领导干部带头敞开心扉，用好批评和自我批评武器。要求研讨发言必须结合具体岗位职责和风险点，杜绝空泛议论，真正触及灵魂、净化思想，筑牢“不想腐”的思想堤坝。
（二）健全完善监督体系，提升问题查纠治理效能。一是拓宽问题来源渠道“广度”。持续畅通纪检监察、巡视巡察、审计、财会、督查、信访等传统渠道，强化信息共享和线索移送机制。主动“沉下去”听真话，完善领导干部定点联系区县、企业、重大项目和包联社区制度，制度化开展服务对象满意度调查、基层负担监测点反馈。探索设立优化营商环境监督联络点，开通“作风问题随手拍”监督平台，借助大数据比对分析精准捕捉隐形变异“四风”问题线索。二是提升问题查摆剖析“精度”。优化问题查摆方法和流程，推广运用“解剖麻雀式”深查细究、跨部门联合会商研判模式。建立健全问题类型标准化清单，增强问题表述的具体性、针对性。强化对关键岗位、年轻干部、新提拔干部的廉政风险点定期排查与动态评估。加强对历史遗留、复杂问题的深度调研和集体会诊，精准区分问题性质、划定责任边界、明确整改路径，确保问题查摆画像准、根源挖得深。三是强化整改落实闭环“力度”。压实整改主体责任，实行整改“销号制＋回头看”动态管理机制。对整改不力、虚假整改、纸面整改的严肃问责追责，典型案例点名道姓通报曝光。对需长期坚持的整改事项，纳入日常监督和专项督查重点内容。开展常态化整改成效评估，特别是对基层减负、政策落地、群众满意度等关键指标进行量化测评，用结果检验整改成效。推动建立“发现问题—整改落实—效果评估—优化制度”的闭环机制。
（三）织密扎紧制度笼子，构建常态长效制度机制。一是深化制度“立改废释”协同。对现有作风建设相关制度进行全面梳理评估，加强制度的“供给侧结构性改革”。聚焦权力运行风险点（特别是项目、资金、价格、能源领域）和易发多发问题环节，及时填补制度空白，细化配套措施。整合优化功能相近、内容交叉的制度规定，避免“政出多门”。加强新制度出台前的合法合规性审查和廉洁性评估，强化制度间的衔接配套，提升制度的系统性、协同性和可操作性。二是狠抓制度执行“刚性落地”。将制度学习宣贯纳入各级各类干部培训必修内容，进行常态化解读测试。强化领导带头执行制度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。建立健全制度执行监督检查机制，明确督查主体、内容、方式和频次。对漠视制度、不执行制度、打折扣搞变通、逃避监管等行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，切实维护制度的严肃性和权威性。三是创新数字赋能“智慧监管”。加快推进数字技术与监督治理深度融合。探索建设覆盖项目全生命周期管理的数字化监管平台，嵌入廉政风险预警规则，实现异常情况自动预警、过程留痕可追溯。推动公务接待、公车管理、差旅报销等事项线上规范化运行、全流程监控。利用大数据分析手段精准画像，动态监测各单位、各岗位作风状况变化趋势，为精准监督、科学决策提供数据支撑。
（四）融入中心服务大局，检验作风引领发展实效。一是聚焦主责主业促发展。紧紧围绕市委市政府重大战略部署和年度重点任务，将作风建设要求深度融入政策制定、规划编制、项目推进、经济运行分析等核心业务各环节。教育引导党员干部在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保安全各项工作中锤炼过硬作风，勇于担当负责，敢于攻坚克难，善于改革创新。把解决市场主体和人民群众急难愁盼问题作为作风建设的出发点和落脚点。二是锻造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准，把作风表现作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。加强在重大任务、重点工程、服务群众一线考察识别干部的担当精神和务实作风。完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错机制，切实保护干部干事创业积极性。强化对年轻干部的“源头培养”和日常管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。三是弘扬新风树好形象。持续深入开展整治形式主义为基层减负工作，严防反弹回潮。大力倡导“深、实、细、准、效”的调研作风。挖掘宣传系统内作风优良、实绩突出的先进典型，讲好发改好故事，传递发改正能量。定期组织开展作风状况评价活动，自觉接受社会监督、舆论监督，不断提升市发改委为民、务实、清廉的良好整体形象，以更加昂扬的斗志、更加优良的作风，为奋力谱写中国式现代化建设新篇章贡献发改力量。