根据中央、省委、市委统一部署及工作提示要求,市委老干部局周密部署、精心组织,近期扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”工作。此次“回头看”,旨在全面检验前期学习教育成效,深入查摆是否存在松劲歇脚、疲劳厌战情绪,是否有效解决作风顽瘴痼疾,是否建立健全标本兼治长效机制。我们始终牢记总书记强调的“中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”,将其作为加强老干部局系统作风建设的根本遵循,紧密结合服务离退休干部中心任务,聚焦关键环节和突出问题,坚持刀刃向内、真查实改,以更高标准、更严要求推动中央八项规定精神在全市老干部工作领域落地生根,转化为服务保障广大老同志安享晚年的强大动力和实际成效。现将有关工作总结报告如下。
一、对标对表深查细照,学习教育取得阶段性成效
紧扣“回头看”核心任务,我们严格对照检视标准,全面梳理评估前期工作实效,在深化学习、精准查摆、强力整治、开门问效、压实责任等方面持续用力,取得扎实进展,呈现出学习教育持续深化、问题整改稳步推进、长效机制逐步健全的良好态势。
(一)深化理论武装,筑牢思想根基见深度学习研讨是固本培元的关键环节。市委老干部局坚持将强化思想理论武装摆在首位,引导全体党员干部深刻领悟总书记关于作风建设重要论述的丰富内涵和实践要求,自觉运用党的创新理论改造主观世界,不断夯实转作风、树新风的认知基础和政治自觉。一是系统研学强信念。坚持读原著学原文悟原理,将学习领会总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为贯穿学习教育始终的主线,严格执行“第一议题”制度,跟进学习总书记最新重要讲话指示批示精神。重点组织学习了新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真研读《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献,全局共组织专题集中学习XX次,参学党员干部达XX人次。邀请市委党校专家作专题辅导报告XX场,确保学习教育内容全、覆盖广、理解深。二是以案为鉴促警醒。紧密结合系统内外发生的违规违纪典型案例,特别是与服务保障老同志相关联的作风问题反面教材,组织“以案四说”专题警示教育XX场次。引导全体党员干部深刻汲取教训,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入剖析问题根源,反思自身是否存在类似风险隐患。局班子成员及中层干部带头撰写个人对照检查材料XX份,支部围绕“树立正确权力观政绩观事业观”开展专题研讨XX场次,发言交流XX人次,进一步强化了纪律意识和规矩意识。三是党课引领明方向。党员领导干部充分发挥“头雁效应”,局党组主要负责同志、其他班子成员及各党支部书记紧扣作风建设主题,结合分管领域和工作实际,累计讲授专题党课XX堂。党课内容聚焦“老干部工作者如何践行初心使命、服务老同志”,深刻阐述加强作风建设对提升老干部工作服务保障水平的重要意义,明确具体实践要求。四是学用结合提效能。注重学习成果转化,组织开展了“改进作风,服务老同志我该怎么做”岗位实践大讨论活动,推动党员干部在学习研讨中发现问题、在交流碰撞中寻找对策。全局累计收集优化服务流程、提升管理效能等方面的可行性建议XX条,切实将理论学习成果转化为谋划工作的思路、改进作风的举措、服务老同志的能力。
(二)坚持刀刃向内,精准查摆问题见真章
问题查摆是自我革命的关键步骤。市委老干部局始终坚持问题导向,注重运用多种监督手段,深挖细查作风建设中的短板弱项和顽瘴痼疾,确保问题查摆全覆盖、零死角,经得起检验。一是多维联动深挖问题。严格对照上级反馈及本单位自查的两个层面问题清单,注重借助纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、信访反映等外部监督成果,结合日常督促检查、专题调研座谈等内部监督信息,运用“自己查、上级点、群众提、相互帮”等多种形式,进行系统梳理、集中“会诊”。共收集涉及作风建设的问题线索和意见建议XX条,覆盖服务效能、经费管理、公务活动等关键领域,确保问题查摆体现广度。二是分级审核确保精准。建立了严格的分级审核把关机制。局党组(学习教育工作专班)对机关各科室、局属各单位报送的初步问题清单进行逐条分析研判、抽查核实,重点审核问题表述是否具体、原因剖析是否深入、责任主体是否明确。经专班梳理整合、去重筛选、审核把关,最终形成涵盖XX个方面XX个具体问题的“回头看”问题清单,确保了问题查摆的深度和精度。期间,专班提出修改建议XX条,退回重报XX份清单,有效防止了问题大而化之、避重就轻。三是靶向聚焦剖析根源。对查摆出的问题,特别是具有普遍性、反复性的作风问题,组织开展专题剖析会XX次。邀请部分离退休干部代表、基层老干部工作者参与座谈,深度挖掘问题产生的制度根源、管理漏洞和思想惰性,确保从体制机制层面追根溯源。形成剖析报告XX份,为后续精准施策奠定了坚实基础。四是警示教育深化认识。组织党员干部赴XX廉政教育基地开展现场教学活动XX次,集中观看警示教育片XX部。选取XX起违反中央八项规定精神的典型案例进行深入剖析,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各支部围绕警示教育内容组织学习讨论XX场次,有效增强了全员拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
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强化问题导向,以“钉钉子”精神狠抓整改落实,在解决具体问题中深化治理效能。一是紧盯重点难点强力突破。对“回头看”查摆出的尚未彻底解决的XX个问题以及群众反映强烈的新问题,建立整改攻坚台账,实行领导包保制、挂牌督办制,明确时间表、路线图、责任人,倒排工期、逐项销号,确保“清仓见底”。重点抓好违规吃喝、服务领域侵害老同志利益、服务效能低下(如办事推诿、信息不畅)等问题的深化整治和巩固,确保“旧问题”不反弹、“新问题”不出现。二是深化基层减负赋能行动。强力整治形式主义官僚主义突出问题,建立发文开会动态监测预警机制,严控总量和频次。持续优化对基层老干部工作机构检查考核办法,坚决砍掉不必要的台账、报表和“指尖任务”。推动资源下沉,着力解决基层单位普遍反映的“小马拉大车”问题,例如在人员配备、经费支持等方面探索制度化倾斜,计划在XX试点优化人力资源配置机制,切实为基层松绑减负、赋能增效。三是提升协同整治综合效能。建立健全跨科室(单位)、跨部门协作联动机制,明确复杂疑难问题的牵头单位和协同责任,完善信息共享、措施联动、成果会商机制。加强与财政、民政、卫健等涉老部门的沟通协调,共同破解老同志反映集中的共性难题,形成齐抓共管的合力。
(三)完善制度体系,扎紧筑牢权力运行“防火墙”
坚持用制度管权、管事、管人,把“回头看”实践的有效做法固化为长期坚持的规章制度,为作风建设提供长效保障。一是精准完善制度建设。系统梳理“回头看”中发现的制度空白、薄弱环节和执行偏差,聚焦公务接待、差旅报销、资产管理、项目招标、购买服务、老同志福利待遇落实等廉政风险点和作风问题易发多发领域,及时“立改废释”。计划年内修订完善相关制度XX项,重点完善《XX经费使用管理办法》、《老干部活动项目管理细则》,出台《关于加强离退休干部社会化管理服务协同工作的意见》等,提升制度的针对性、操作性和约束力。二是强化制度执行刚性。加强对制度执行情况的监督检查和评估问效,把制度执行情况纳入领导干部述责述廉、支部党建考核、干部日常监督的重要内容。探索开展作风建设相关制度执行效能专项检查,及时发现并纠正制度“空转”和变通执行问题。运用好谈心谈话、约谈提醒等手段,对苗头性倾向性问题抓早抓小。三是创新智慧监管模式。积极推进老干部工作信息化平台建设与应用,探索将财务管理、项目管理、服务管理、资产监管等纳入平台运行,推动业务流程再造和关键节点留痕管理。利用大数据分析手段加强廉政风险预警,逐步实现对作风问题的动态感知、智能分析和精准防控,提升监督管理的及时性、隐蔽性和高效性。
(四)厚植为民情怀,奋力书写银龄服务“新答卷”
牢固树立以老同志为中心的工作导向,把转作风成效最终体现在提升服务质效、解决实际困难、增强老同志获得感幸福感安全感上。一是畅通渠道主动回应关切。健全领导干部常态化联系服务离退休干部制度,结合重大节日、生日祝寿、生病住院、特殊困难必访要求,主动问计、问需于老同志。优化“信访接待日”、“局长信箱”、“线上意见征询”等平台功能,完善意见收集、分析、转办、反馈闭环管理机制。对反映的问题和诉求实行清单管理,动态更新,确保事事有回音、件件有着落。二是精准施策提升服务品质。深化“我为老同志办实事”实践活动品牌,聚焦老同志在医疗健康、生活照料、精神慰藉、社会参与、信息无障碍等方面的急难愁盼和新需求,每年确定并滚动实施一批重点实事项目。加强精准精细服务能力建设,探索“一人一策”帮扶机制、智慧养老应用推广、助老志愿服务提质增效等项目,努力提供多样化、个性化、高质量的服务供给。三是激励队伍担当善为。持续加强老干部工作队伍专业化能力培训和作风建设教育,组织开展“最美老干部工作者”、“服务标兵”等选树活动,大力弘扬先进事迹和奉献精神。健全完善鼓励担当作为、激发干事活力的考核评价和激励保障机制,强化关心关爱,为干部职工用心用情服务老同志创造良好环境、提供有力支撑,确保把党和政府的关怀温暖传递到每一位老同志心坎上,以实际行动诠释作风建设永远在路上的深刻内涵。